行政法与行政诉讼法课程提纲(教案)

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1、《行政法与行政诉讼法》课程提纲一、课程性质行政法是规范行政权设置和运行的部门法，是法律事务专业学生必修的主干课程。通过行政法的学习，学生能够系统地了解和掌握我国行政法制基础理论和基木知识，从而树立行政法治观念，为将来从事国家行政管理工作奠定良好的基础。二、教学目的通过这门课程的学习，使学生系统地了解和掌握行政法的基本概念、基本原则和各项基木制度，从而增强他们的法律素养、为他们从事行政工作提供重要的理论指导，提升他们依法行政的能力。三、教学内容《行政法与行政诉讼法》的主要内容，分为基本理论、行政主体、行政职权、行政行为、行政程序、行政责任、行政监督、行政补偿、行政复议、

2、行政诉讼、国家赔偿等若干部分。基本理论主要讲授行政法的概念、原则和历史；行政主体主要讲授行政机关、公务员和行政相对人Z间的关系；行政程序是为保证行政行为的公止性而对行政机关做出行为时的程序性制约：行政行为主耍讲授抽象行政行为、具体行政行为和其他行政行为；行政责任主要讲授行政赔偿责任和行政补偿责任；行政监督、行政补偿、行政复议、行政诉讼、国家赔偿制度都是对讲授对公民权利提供的救济途径。行政法与行政诉讼法涉及内容多，但课时有限，本课程不能把教材屮的所冇问题金部讲透，所以在讲课过程屮一方而选择其屮重要问题，结合案例进行重点讲解，另一方面，通过布置阅读作业、思考题等形式，培养

3、学生自学能力。四、教学时数51学时五、教学方式木课程主要采取教师讲解和学生参与、讲授与讨论相结合的教学方式。一方面在课堂教学中，通过多媒体教学、案例分析等手段的运用，尽可能地帮助学生了解和掌握基本理论和基本制度，尤其对于这门课屮比较重要的理论问题（如行政法的基木理论、行政主体、行政行为、行政程序、行政救济等），都要在课堂上结合案例进行细致讲解；另一方面，通过布置思考题、阅读材料等形式，引导学生自主学习。具体来说就是，对于行政职权、行政监督等同学在其他课上已经学习过或将要学习的课程，可以适当安排他们进行材料阅读，培养他们自主学习的能力，然后再通过课堂捉问、布置思考题或给

4、学生捉供走上讲台讲解等方式，进一步检验他们口学的成果。六、考核方式和成绩评定平时成绩30分（包括课堂表现15分，作业15分）；期末闭卷考试成绩占70分，考试内容涵盖课堂笔记和教材（包括没冇讲的章节）；根据出勤记录，每缺1次课，在该门课总成绩中减去1分。七、教材本课程使用的教材：张正钊教授主编的《行政法与行政诉讼法》（中国人民大学出版社2004年版）八、一般参考书目：1•姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育岀版社,2005年第2版。2.杨建顺、李元起主编：《行政法与行政诉讼法教学参考书》，中国人民大学出版社，2003年第1版。九、各讲要点、要求、

5、思考题和参考书：第一讲行政法概述（上）教学要点：行政法的基本概念、行政法渊源与分类、行政法的地位和作用以及行政法的基木原则及其作用。教学要求：要求学生了解该课的研究对象，理解行政法与行政诉讼法的基本概念，明确学习的H的要求和方法等问题。思考题：1.行政法的基本原则有哪些？2.在法律规定明显滞后的情况下怎样判断行政机关行为的合法性？参考书：姜明安：《行政法与行政诉讼法》第一、二、三章的有关内容。第二讲行政法概述（下）教学要点：结合现实生活中的案例，讲解行政法律关系及其三个构成要索；根据时间多少，结合国内外情况，适当给学生讲解行政法的历史发展脉络。教学要求：要求学生掌握行

6、政法律关系的主体、客体和内容三个基本要素，以及相互关系。思考题：1.何为行政法律关系？2•行政法律关系主体等于行政主体吗？参考书：1.张止钊：《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社2004年版。2•姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2005年版。3.杨建顺、李元起:《行政法与行政诉讼法教学参考书》，中国人民大学出版社2003年版。4•姜明安：《行政法与行政诉讼法》，法律出版社2003年版。第三讲行政主体（上）教学要点：行政主体的含义、类型、资格等基础理论。教学要求：要求学生了解和掌握行政主体的含义、类型、资格。思考题：1.何谓行政主体？

7、2.行政主体等同于行政机关吗？3.公务员的行为等同于行政主体的行为吗？参考书：1.张正钊：《行政法与行政诉讼法》，屮国人民大学岀版社2004年版。2.姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2005年版。3.杨建顺、李元起:《行政法与行政诉讼法教学参考书》，屮国人民大学出版社2003年版。4.姜明安：《行政法与行政诉讼法》，法律岀版社2003年版。第四讲行政主体（下）教学要点：行政主体与行政机关的区别与联系、屮央行政机关体系、行政主体与行政主体间的职务关系。教学要求：在讲授行政主体基础理论的基础上，通过案例帮助学生重点了解行政主