街道办事处环境监管体系实施方案

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1、街道办事处环境监管体系实施方案、指导思想按照中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量，保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，创建'‘政府统一组织、环保部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，为全力打造繁荣、美丽、和谐XX提供有力保障。二、总体目标以各社区、相关单位为环境监管责任主体，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，创新环境保护监管体制，构建横向到边

2、、纵向到底，无缝隙、全覆盖的“网格化”监管体系，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响社会发展和民生环境的突出问题，切实保障区域环境安全。三、建立网格化环境监管体系XX办事处网格化环境监管体系实行办事处、社区、居民组三级管理，建立三级网格。网格划分一级网格：办事处行政区域为一级网格，责任主体为XX办事处。二级网格：各社区为二级网格区域，责任主体为各社区。三级网格：以居民组为单元，建立三级网格，责任主体为居民组。网格内容1•实行“五定”。对网格内所有污染源实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”监管，确保网格边界清

3、晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内容应向社会公开公示。2•建立责任制。各级网格之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间要加强协调，建立联动机制,认真履行监管职责。3•构建环境监管信息系统。对网格内所有污染源建立并完善涵盖所有污染源的一单位一档制度，充分运用现代信息技术，建立污染源信息数据库，完善各级网格内污染源档案，并保持动态更新。网格职责一级网格：负责本级网格的建立、实施和运行，办事处主要负责人为本级环境监管网格第一责任人，明确监管任务，强化环境保护重点区域、流域的协调监管，组织开展联合执法、区域执法和交叉执法，确保环境监管执法全覆盖;负责指

4、导、监督下一级网格化环境监管体系的建立、实施和运行，加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报按照“谁主管、谁负责”的原则组织调查处理。二级网格：负责本级网格的建立、实施和运行，社区主要负责人为本级环境监管网格第一责任人，明确环境监管实施工作和任务，配备必要的环境保护监管人员；负责建立与上级网格的联动机制，按规定承担本级网格相关环境监管检查、巡查、协调和报告工作,切实履行环境监管职责。二级网格:负责本级网格的建立、实施和运行，居民组长为本级环境监管网格第一责任人，指定专人，具体负责；负责建立与二级网格的联动机制，负责日常了解、巡查、协调、和自治监管，协助上级网格开展环境

5、监管工作，及时发现、制止违法排污现象。网格监督一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常1=1运行情况，列入考核评价内容，不断完善和优化网格化环境监管体系。二是鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督，增强公众环境意识，保障群众的知情权和监督权。鼓励各网格设立环境监督员，牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。三是接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为,追踪查处结果。网格运行一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违

6、法建设项目等定期进行巡查和监督,制止环境违法行为,并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，要及时进行调查处理，对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合上级相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，配合上级组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。上下级网格责任主体间要做好信息沟通,对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求公开。四是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。