集团公司违规经营投资责任追究工作规定

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1、违规经营投资责任追究工作规定(征求意见稿)第一章总则第一条为加强和规范集团公司违规经营投资责任追究工作,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》和《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行》等法律法规和文件,制定本规定。第二条本规定适用于集团公司总部机关、专业公司及所属企业的违规经营投资责任追究工作。集团公司及所属企业的控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本规定,参股公司参照执行。第三条本规定所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指集团

2、公司经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和集团公司内部管理规定等。前款所称未履行职责,是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任,一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等;未正确履行职责,是指未按规定以及岗位职责要求,不适当或不完全行使职权、承担责任,—般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。第四条责任追究工作应当遵循以下原则:(一)坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和集团公司

3、内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。(二)坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。(三)坚持分级分层追责。集团公司原则上按照出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对集团公司不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作

4、体系。(四)坚持惩治教育和制度建设相结合。在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时,加大典型案例总结和通报力度,加强警示教育,发挥震慑作用,推动集团公司不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞,提高经营管理水平,实现国有资产保值增值。第二章组织机构、职责与人员第五条集团公司责任追究工作由党组、董事会领导,按照国有资本出资关系和干部管理权限,实行统一管理、两级追责、分级负责的工作体制,分别由总部层面、所属企业层面负责责任追究工作。第六条集团公司党组、董事会履行以下职责:(-)审批集团公司违规经营投资责任追究工作体系建设等相关制度性文件。(二)审批集团公司重大违规经营投资事项责任追究的处理意见。(

5、三)听取集团公司违规经营投资责任追究工作报告。审批其他重大事项。第七条集团公司审计部是集团公司责任追究工作统一归口部门,履行以下职责:(一肖且织建立健全集团公司违规经营投资责任追究工作体系及长效机制;(二)负责组织制定集团公司违规经营投资责任追究工作制度。(三肖且织配合上级机关对集团公司违规经营投资事项的专项核查工作,并督导整改落实。!A!(四)对上级机关要求、审计发现、集团公司总部各部门或专业公司、所属企业以及巡视、监察等各种监督移交的违规问题和线索,初步核实后进行分类处置。(五)对资产损失或产生不良后果的资产损失问题和线索,按照干部管理权限,组织开展集团公司党组管理干部和总部机关、专

6、业公司管理人员的责任追究工作,采取联合核查、专项核查等方式组织开展核查,认定相关人员责任,研究提出处理的意见建议,出具核查报告和定责报告。(六)指导、监督和检查所属企业责任追究相关工作。(七)做好与集团公司组织人事部门、纪检监察部门在责任追究工作中的协同配合工作。(八)负责集团公司责任追究相关管理工作。(九)其他有关责任追究工作。第八条集团公司总部机关部门、专业公司按职能分工负责相关责任追究工作:(一)集团公司机关各部门或专业公司业务管理中发现以及巡视、监察等各种监督中发现的违规问题和线索,及时移交集团公司审计部。(二)对本业务领域所属企业违规经营投资资产损失问题和线索,对责任追究核查工

7、作提供支持,参加联合核查。(三)对本部门或专业公司责任追究处理决定的执行情况及时反馈给集团公司审计部。(四)负责对本业务领域违规事项进行整改或督导整改,完善相关制度、政策或流程。(五)1:促所属企业落实本业务领域责任追究事项的处理决定。第九条集团公司组织人事部门根据核查报告和定责报告出具处理决定。按照干部管理权限,负责执行集团公司总部机关部门、专业公司、所属企业违规经营投资相关责任人的组织处理和扣减薪酬的处理。按照干部管理工作要求,

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