事业单位改革存在问题及对策

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1、目录一、目前事业单位改革中存在的问题2（-）政事不分2（-）管办不分2（三）投入机制不健全2（四）事业单位分配制度改革有待完善2（五）事业单位人员稳定工作需进一步加强2（六）编外用工管理需进一步规范和加强3（七）单位性质与事业单位职责匹配需进一步理顺3（A）人员管理和流动机制有待完善3二、事业单位改革中存在问题的成因3（一）思想观念的束缚3（-）事业单位编制管理矛盾重重，严重制约发展3（三）事业单位机构与人员数量庞大，机构类别庞杂4（四）事业单位改革配套社会保障制度改革相对滞后4（五）缺乏推进力度和监督力度

2、4三、事业单位改革的基本思路4（-）政事分开，塑造事业法人资格主体4（-）分类管理，推行经营管理市场化5（三）搞活机制，促进运行发展产业化5四、推进事业单位改革的对策6（一）加快机构体制改革6（―）加快管理方式改革6（三）加快用人制度改革7（四）加快分配制度改革7（五）加快其他配套改革8参考文献浅析事业单位改革中存在的问题及对策摘要：随着经济体制改革的进行和市场经济的逐步建立，事业单位逐渐暴露出思想束缚、只能混乱、政事不分、事企不分等问题，严重束缚了自身发展，制约了经济体制改革的进一步深化。事业单位改革将全

3、面铺开，“权贵清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”十六字原则，勾勒出事业单位人事制度改革的整体轮廓，但这需要政府和事业单位的全面配合，以及与事业单位相关的法律完善和适当的监督等。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。改革中必然会出现这样或那样的新情况和新问题，这就需要我们边改革边总结、边改革边推进，以实事求是的态度来研究和解决不断出现的新情况和新问题，建立崭新的事业单位新机制。本文对事业单位改革中存在的问题、成因及对策作了探讨。关键词:事业单位;改革；管理体制Ab

4、stract:Withtheongoingeconomicreformandthegradualestablishmentofamarketeconomy,institutionsgraduallyexposedideologicalrestraints,onlychaos,regardlessofpoliticalaffairs,regardlessofwhatotherenterprises,whichseriouslyhinderedtheirdevelopment,andrestrictedecon

5、omicthefurtherdeepeningofstructuralreform.Reformofinstitutionswillbefullyrolledout,npowerfulclear,scientificclassification,flexible,regulatorysupport/1Transmissionofprinciple,andsketchedoutthereformofthepersonnelsystem,theoverallprofile,butthegovernmentand

6、publicinstitutionsneedtocooperatefullywith,andwithimprovementoflawsandinstitutionsrelevantandappropriatesupervision・Keywords:institutions;reform;managementsystem事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。目前，事业单位普遍存在着机构臃肿、人浮于事、效率低下、经费短缺等诸多问题。很多单位只有“吃饭钱”，没有干事业的钱，甚至有些单位连年都在为“吃饭钱

7、”而发愁。事业单位正面临着生存发展的危机。事业单位改革是个长期的、综合的系统工程，也是个渐进的逐步到位和不断完善的过程。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。改革中必然会出现这样或那样的新情况和新问题，这就需要我们边改革边总结、边改革边推进，以实事求是的态度来研究和解决不断出现的新情况和新问题，建立崭新的事业单位新机制。本文拟对事业单位改革中存在的问题、成因及对策作一探讨。一、目前事业单位改革中存在的问题本文认为，目前我国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事

8、业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：（一）政事不分事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。（-）管办不分政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行岀资人职责，造成“管”、“办”的职责不明