淳安县商贸流通产业“十一五”发展规划

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1、淳安县商贸流通产业“十一五”发展规划淳安县经济贸易局淳安县发展和改革局（二。。六年七月十日）一、现状“十五”以来，我县商贸流通产业发展较快，市场规模逐步壮大，现代流通方式不断发展，特色商贸稳步推进，社区服务不断完善，对促进全县经济持续、快速发展，方便人民生活起了重耍作用。“十五”期末，我县共有商业网点9227个,从业人员16084人,社会消费品零售总额达到14.9亿元，“十五”期间年均增幅近13%。各类市场17个（其中农副产品市场10个，工业品综合市场3个，消费品市场4乍，建筑面积8万平方米（5000平方米以上的3个，亿元市场3家），市场内经营户2029户。连锁性质经营企业遍地开花，150

2、0平方米以上的连锁综合超市3家，第三方物流企业1家，商业特色街1条。“十五”期间我县商贸流通业虽然冇一定进展，但与全县经济发展水平相比，还存在一些差距和问题。一是思想不够解放，观念比较陈I口，重生产轻流通的倾向依然存在；二是对商贸发展缺少必要的规划，与旅游、建设等部门的衔接不够，管理不够规范，缺乏促进商贸流通业发展的扶持政策；三是建设资金短缺，纳入政府投资计划项忖少，大项忖引进少，在某种程度上影响市场建设和经济发展；四是市场总体水平不高，规模小、档次低、类型单一、辎射力差，对地方经济的带动作用尚不明显，对周边的影响力不大；五是农村市场网络体系建设缓慢，缺少连锁龙头企业的带动，现代流通网络的

3、建设滞后。二、总体思路和H标（一）、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持邓小平理论和党的基木路线，树立科学的发展观，围绕淳安“四大品牌”建设、接轨千血湖旅游，改造提升传统商贸物流业，拓展壮人特色休闲服务业，人力发展现代商贸物流业,继续提高商贸流通业在产业结构屮的比重，形成统一开放、竞争有序，业态多样，布局合理的现代商贸物流格局，使商贸物流业成为繁荣我县经济、便利人民生活、强化城市功能的现代服务业的支柱产业，为全县经济大发展作出贡献。（二）、基本原则1、扩大开放原则。坚持扩大对外开放的战略，主动学习商贸物流业发展的先进理念和技术，引进新型商贸业态，坚持项H带动，加快融入大杭州，接轨长三

4、角。2、商旅文结合原则。坚持与旅游、文化、交通、会展、制造等产业互相配合，联动发展，吸引更多的外來消费，扩大淳安消费市场规模。通过与其他产业结合，提升改造现冇的商业网点，充分发挥商贸流通产业的服务性功能，提供新的发展服务。3、市场导向原则。继续坚持市场导向，发挥市场配置商贸物流业资源的作用，形成消费为引导，金业为主体，政府有效监管和适度调节的良性发展机制，调动社会各种力量全力推进商贸物流业持续快速、健康协调发展。4、便民利民原则。坚持与消费水平及消费结构变化相适应，推进商贸物流业网点和设施建设，趨立安全、诚信、舒适的购物环境，保障基本生活必需品供给。积极发展高端商贸物流业，不断完善农村商业

5、和社区商业，满足不同层次消费需求，形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系。（三）、发展目标到2010年，淳安商贸流通业发展的目标是：1、商贸流通总量增长：全县社会消费品零售总额超过28亿元，年均增长13.5%；限额以上批零、餐饮企业的销售额达到社零总额的10%以上。2、现代物流业初具规模：建成斋上物流功能区；强化坪山工业园区和南山开发区的物流功能；威坪、汾口等重点集镇现代物流业得到较快发展；培育1一2家辐射范国广、服务功能完备且运作规范的物流企业。3、连锁经营体系初步形成：基本构建起以大型连锁企业为龙头，业态多样，辐射城乡的连锁经营网络。到2010年，全县连锁门店营业面积达2力平方米，

6、销售额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上。4、专业市场不断壮大：培育6个年交易额超过亿元的市场；培育出1个以上年销售额亿元以上的综合超市;在年销售500万元以上的网点中，电子商务普及率达50%以上。5、特色街区规范发展：建立特色街区发展管理制度，培育发展休闲、餐饮、服装、旅游等商业特色街区5条，建设有较高知名度的步行街1条。6、从业人数不断增长：全县商贸物流业从业人数占全县从业人数的比重达到18%左右。三、主要任务(一)完善和拓展空间布局按照“一主两副”城镇发展要求，重点构建1个县级商业屮心、3个县级商业副屮心及若干区域商业屮心。主要是捉升层次、形成高地、增强功能。1、县级商业中心。

7、以新安大街为轴，贯穿商贸城、十字街、旅游码头3个商圈，组成“一线三圈”县级商业中心。商贸城商圈：超前规划，合理设计，增强功能，将其打造成为领导淳安市场新潮流、新方向的现代都市商业圈；十字街商圈：重在优化提升，资源整合，打造精品，引进由实力的企业和知名品牌，打造淳安中央商务区；新、老旅游码头商圈：加大招商力度，建设一处营业而积在3000平方米以上的旅游购物广场，以展销旅游商品为主，突出淳安特产，辅以餐饮、休闲服务，使其成为