南川市商贸流通产业发展“十一五”规划

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1、南川市商贸流通产业发展“十一五”规划前言南川位于重庆南部，自古以来就是重庆通往贵州的交通要冲，是渝南黔北物资集散地。随着渝湘高速公路的修建，铝矿业的崛起，旅游业的拓展和新城开发的全面推进，为南川商贸流通产业的发展提供了一个新的发展机遇。制定本规划，是为了加强全市商贸流通业的规范化、科学化管理，优化商业布局，有效配置资源，增强商业综合竞争力，加速全市商贸流通产业的可持续发展。本规划按照引导培育、市场机制、企业行为、粗细相宜、扩大规模、完善功能、强化辐射、可操作性、利民便民等原则进行，参照了《南川市城市总体规划》、《南川市隆化片区控制性详细规划》以及

2、相关文本对南川市城区进行了规划。并对水江、南平、大观、鸣玉、三泉、大有、金山、神童、冷水、合溪等中心镇和边界乡镇的商业发展作相关建议，其余各乡镇的具体商贸发展规划，由各乡镇人民政府结合集镇发展规划进行编制。规划对象包括批发零售贸易业、餐饮业、商品交易市场、连锁业、物资配送、宾馆（饭店）等行业的网点建设和布局规划。第一章发展现状及机遇一、发展现状(一)商贸流通业快速增长—35—2005年末，全市社会消费品零售总额达到19.7亿元，“十五”期间年均增长14%。商业网点达到10500个，其中：城区5843个，乡镇4657个。商业设施面积达697390平

3、方米，其中零售商业网点营业面积258820平方米，各类市场营业面积108550平方米，餐饮业、住宿业和休闲、娱乐、其他服务业营业面积238860平方米，仓储、配送中心面积91160平方米。人均拥有的商业营业面积0.404平方米。（二）对国民经济的贡献不断提高2005年末，商业增加值达到47675万元，在第三产业中的比重上升到24.8%，拉动第三产业经济增长4.2个百分点。商业从业人员15900人，餐饮业、住宿业其他服务业从业人员18000人。（三）经营主体多元化，新型业态发展迅猛社会消费品零售总额中比重结构发生了巨大变化。国有占2.8%，个体、私

4、有商业占92.2%，其他经济为5%，非公有制经济占主导地位。商业经营方式和业态发生巨大变革，全市各类连锁经营网点150家，专卖店80家，配送中心4个，超市10家，连锁销售额达1.6亿元。现代商业理念、营销方式和现代管理技术已不同程度进入企业，商业管理水平和服务水平有了较大提高。（四）商业基础设施建设滞后—35—由于城市总规中商贸发展与网点规划的缺位，使其在城市改造过程中形成了格局雷同、特色不鲜明的缺陷，主要表现在城市中没有标志性的商业设施和大型商业专用设施，沿街店铺凸现小门面、小业主、小资本、小规模的现状，既不能积聚人气，也不能营造商业氛围，更不

5、能提升城市形象。（五）企业组织化与集约化程度较低南川市具有较大规模和竞争力的商贸企业极少，限额以上零售贸易企业销售额仅占全市社会消费品零售总额的9%。商业设施的落后和不配套极大地限制了规模型企业的形成和连锁企业的引进，从而抑制了我市商贸流通企业的发展，也削弱了商品的辐射和聚集功能，阻碍了南川商贸流通业和旅游业的快速发展。（六）网点布局与功能定位不清晰在现有的市场中，生活资料市场多，综合性市场比重大，专业性市场相对少，且规模偏小；市场交易、管理方式落后，仍采用集市贸易的机制和管理办法；市场建设与主导产业发展链接不够，对主导产业的带动作用不强，聚集和

6、辐射力较弱，在全国和重庆没有知名的、有影响的商品交易市场；市场建设与规划脱节；市场的信息、交通、运输、配送、仓储、服务、金融、邮电等功能不完善。（七）商贸流通业基础地位亟待改善商贸行业法规不配套，商业稽查人员和力度严重不足，行业管理与指导力不从心，地区性的行业协会、专业协会等不健全，造成管理“断层”；一些阻碍商贸流通发展的规章和收费依然存在；“小商贸”与“轻商”观念十分突出，商贸流通产业的发展未作为先导性产业来抓。二、面临机遇—35—（一）随着我市新城开发和旧城改造不断深入，城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，为商贸流通产业提供了充足的发展空间。

7、（二）80万吨氧化铝工程的开工，将使我市的财政收入翻番；2007年渝湘高速公路南川段的建成通车，使南川融入“重庆一小时经济圈”。经济的加速发展和交通的带动，促进城市居民收入的稳步增长，为商贸流通产业的发展提供了坚实的基础。（三）我市已成功引进深圳某公司开发金佛山旅游资源，在未来5年内投资5亿元整体打造金佛山。到时，来金佛山旅游的游客将大量增加，加速我市的人口流动，为商贸流通产业的发展提供了丰富的客源。（四）中央、两级市对商贸流通产业的高度重视，把商贸流通产业作为先导性产业来抓，并积极实施消费拉动经济增长战略，为商贸流通产业发展提供了难得的机会。第

8、二章思路、目标及战略一、发展思路以邓小平理论和“三个代表”—35—重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以建设渝南黔北区域性商贸中心为目