为官不作为报告

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1、为官不作为报告两会释放强烈信号向为官不为亮剑“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”广对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任"。上而两段话，均出自今年两会上李克强总理所作的政府工作报告。它们都提到同一个关键词一一为官不为。为官不为，不是新表述，也不是新问题；但它被写进政府工作报告，却是史无前例的头一遭。在统揽全局的政府工作报告屮，两次提及、严词申饬为官不为现象，问题之严重和惩治决心之坚定，可想而知。“炮火”并没有就此停歇。3刀8U,李克强在参加四川代表团审议时再

2、次揭批为官不为，他举例说，去年还有1万多亿的资金存量没有用，一些地方给了钱、批了项目、供应了土地却没有用，就是因为不作为。3M15H,李克强在会见中外记者时再次重屮：既要惩治乱作为，也要反对不作为，庸政懒政是不允许的。“门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃追责痛斥为官不为的中央政治局常委，不止李克强一人。3月9H,刘云山在参加湖南代表团审议时，也狠批为官不为，斥其为“官Z耻辱”，并放出狠话，要“加大治庸治懒的力度为官不为现象也引起了代表委员们的热议，并遭到集体炮轰。两会，一向被视为中国政治的风向标。为官不为

3、在本次两会上受到T夫所指，释放出明确信号：这一现象已经引起高度警觉和强烈关注，治理庸官懒政，己从口头强调上升到国家治理层而，中央马上要对为官不为者开刀了；从惩治乱作为延伸到反对不作为，标志着反腐败正向纵深推进。为官不为也是腐败隐性危害.11:逐渐显现为官不为现象当然不是时至今FI才突然冒出来的。只不过，随着改革步入攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，随着高压反腐的一路鬲歌猛进，为官不为的积弊和危害也逐渐凸显出來。影响党和政府形象，伤害民心……这些后果是显性的，容易判断和察觉。为官不为的真正恐怖Z处，在于它的危害往往是隐性的、潜在的，

4、与乱作为相比，更难引起警觉；等问题浮出水面时，往往已经造成难以估量的损失。就拿反腐来说，为官不为造成的隐性危害至少有二。首先，养痈成患，最终酿成“塌方式腐败”恶果。山西就是典型例证。两会期间，山西省委书记王儒林在回答媒体提问时坦言，山西的严重腐败“是一坨一坨的”，“现在一查就是一帮，一动就塌方”。他指出，山西发生严重的腐败问题，主要有四点原因：一是党不管党，没有从严治党；二是没有从严治吏，权力失控；三是没有拧紧总开关，道徳塌方；四是没有从严杳处，养虎为患。四点原因，归结为一点，其实就是：党委没有负起主体责任、纪委没有负起监督责

5、任；说a7,就是为官不为惹的祸。其次，稀释反腐红利，给人造成反腐“按下葫芦浮起瓢”的错觉。两会上就有代表委员指出，随着反腐力度加人,有的T部礼不收了、饭不吃了、红包不收了，但该做的事也不做了，该协调的也不协调了；原來托托人还能解决的事情，现在反而常常被无限期搁置。这种现彖，很容易令人产生反腐遏制了乱作为，反过來却又助长了不作为的误解，让人感觉反腐并未给自己真正带来实惠，反而带来了新的不便。为官不为给改革发展大局造成的隐性危害，也正在逐渐显现。在两会前召开的国务院第三次廉政工作会议上，李克强谈到两种值得警惕的反常现象，都与为官不

6、为密切相关。第一，从近年來市计情况看，发现有大量资金沉淀；一方而民生需求“嗷嗷待哺”，另一方而大量资金却趴在账上“呼呼大睡"。第二，去年个别领域垂大工程投资只完成一半左右；全国建设用地已供土地使用率只有50%左右。“这种状况是多年来少有的S如果将腐败比作党和政府肌体上的明显硕伤，那么为官不为则是党和政府肌体内的潜伏病菌。正是意识到这一点，一段时间以來，李克强在不同场合反复强调：尸位素餐木身就是腐败，不作为的懒政也是腐败！五类为官不为背后潜伏四种不良心态全国人大代表、安徽省安庆市委15记虞爱华总结出为官不为“五型,，:“打盹型,

7、,，精神萎靡不振，遇事装聋作哑；“木偶型”，工作不推不动，其至推而不动广太极型”，有问题左躲右闪，遇才盾上推下卸；“比划型”，用会议贯彻会议，以文件落实文件；“说唱型”，动口不动手，务虚不务实。这描述的是为官不为的客观表现。那么，导致为官不为的主观因素又是什么？结合实践分析，四种不良心态值得警惕。其一，畏惧。党的I•八大以來，高压反腐成为新常态，“打虎拍蝇"战果丰硕。这在极大震慑腐败分子的同时，也让一些领导干部患上了“反腐恐惧症”:有问题的人惶惶不可终日，无心推进工作；没问题的人则抱着“明哲保身”的错误观念，把反腐倡廉和干事创

8、业对立起来，不去推进工作。比如争资立项，以前是千方百计跑资金、全力以赴争项冃，现在却以''风声紧了，要求严了"为借口，不跑不争了，甚至有些资金给了、项冃批了，也拖着不落实英至设法推掉。其二，迷茫。当前，我国经济发展进入新常态，IH体制没有完全废除，新体制尚未完全建立。一些领导