浦阳镇“三改一拆”行动“两违”整治专项工作实施方案-中国萧山-政府

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1、浦政[2013]2号萧山区浦阳镇2013年控违拆违工作方案各村、企事业单位、机关各部门：为贯彻落实区“四边三化”、“三改一拆”行动工作部署，扎实开展环境整治提升年活动，有效遏制违法建设，经研究，决定在全镇开展控违拆违专项行动：一、工作目标坚持“统一领导，属地管理、综合治理、突出重点”的原则，紧紧围绕“积极拆除历史违法建筑，严防严控新建违法建筑”的工作方针，通过专项行动，强势推进拆违，集中解决五类违法建设突出问题,以拆保控，全面有效控违，逐步完善违法建设长效动态监管机制，努力实现"减少旧违建、杜绝新违建，争取无违建”的

2、控违拆违总目标。2013年全镇确保拆除各类违法建筑30000平方米。二、工作重点坚持违法建筑必拆的原则，以下六类违法建筑列为整治的重点:（一）沿路沿河等违法建筑。侵占道路用地、控制带，侵占河道用地、控制带、侵占绿地等的违法建设。（二）违法用地上的违法建筑。（三）存在安全隐患的违法建筑。影响供电、供水、供气、防汛防台安全，占用消防通道及其他影响公共安全的违法建设。（四）顶风抢建等典型的违法建筑。群众反映强烈，影响社会稳定的违法建筑（五）涉及“一户两宅”等的违法建筑。大力整治空心村、大围墙，严格实行一户一宅。（六）顶风进

3、行偷挖矿产资源行为进行及时取缔。三、工作步骤此次拆违行动从4月1日开始，至8月31日结束，分“宣传发动,调查摸底”、“自查自纠，集中拆除”和“总结完善，长效管理”三个阶段实施。1、宣传发动，调查摸底阶段（4月1日至4月30日）召开控违拆违工作专题部署会，进行全面动员。确定各村2013年拆违任务，并下发控违目标责任书。各村要制定详细方案，认真排查，确定并公布拆除对象，排出拆违计划。2、自查自纠，集中拆除阶段（5月1日至7月31日）各村扎实稳妥地地推进拆违整治行动，确保100%拆除新建违法建筑，100%拆除重点违法建筑。

4、要做到强制拆除与助拆帮拆相结合，加大助拆帮拆力度，督促当事人自行拆除违法建筑。对拒不拆除的，严格按照拆除预案要求，组织专门力量，坚决实施强制拆除。要重视群众信访举报违建的查处，做到关口前移，进一步加大即查即拆工作力度，减少矛盾对抗，赢得群众理解和支持，树立依法行政的公信力。3、总结完善，长效管理阶段（8月1日至8月31日）各村对控违拆违行动开展情况进行总结和检查。8月5日前完成自查，将控违行动工作总结及拆除的违法建筑档案报送镇控违拆违领导小组办公室。8月5日起由镇控违拆违领导小组组织对各村控违拆违工作进行检查验收，检

5、查结果将在全镇范围内通报。通过集中拆违,健全控违长效机制，完善相应制度。四、工作措施（-）完善违建监控体系。健全完善横向到边、纵向到底的村控违拆违监管查处网络，做到违法建设发现得早、制止得了、拆除得好、监管得住、巩固得牢。各村切实履行本辖区（单位）违法建设监管、制止、报告及日常巡查制度，加强日常巡查，对各类投诉举报、巡查发现的违法建设采取有力措施坚决制止，把违法建设遏制在萌芽状态。建立控违拆信息员制度，及时统计上报有关控违拆违信息。（二）健全考核奖惩制度。完善对各村推进控违拆违工作的检查、考核、奖惩制度，实施目标管理

6、。考核结果与评先评优相结合。建立拆违控违问责机制，对违建监管失控、蔓延的村或顶风违建阻碍控违拆违工作的党员干部由镇纪委对行政村主要领导与党员干部进行约谈，必要时启动问责程序。（三）实行部门联动机制。领导小组成员要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题。确立上下联动、部门格局，确保控拆违工作快速、有效推进。五、工作要求（-）明确责任，注重落实。各村要落实责任，做到任务细化，责任具体。要建立工作报告制度，每日上报拆违数字，每周书面上报整治工作进展情况。要建立

7、拆违问责制度，对行动迟缓、办事不力，或顶着不办，为违建者“保护伞”的要追究责任。（二）保持态势，强化监控。各村及镇相关职能部门要保持防违、控违、拆违的高压态势，进一步健全控违拆违的各项工作机制。通过整合力量，强化攻势，实施好巡查巡防、快速处置、重点整治、信息汇报、责任追究、纪律检查、舆论引导、考核评比等机制，全面推进控违拆违工作的深入开展。（三）依法拆除，确保安全。要严格把握拆违的法定程序关，在调查取证、法律论证、文书送达、强制拆除等环节上要依法严格到位。同时要制定完备的工作方案和应急预案，严把拆违安全关，努力做到力

8、量调配到位，现场指挥到位，应急和保护措施到位，确保不发生安全责任事故。还要正确处置好依法行政与维护稳定的关系，特别要重视做好当事人的思想教育工作，努力化解矛盾对抗，实现和谐拆违。（四）注重结合，综合治理。控违拆违工作要与土地卫片执法检查相结合，要与美丽乡村建设、重大项目推进、征地拆迁相结合，要与农村土地整治项目相结合，要与“四边三化”工作相结合