高职财政税收论文范文-分析公共财政资助民办高校的实践与word版下载

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2、其在发展过程中都受到融资和产权不清的制约。文章以四川工业管理学院为例分析了国家财政资助民办高校的依据，指出了国家从财政方面资助民办高校的策略。［关键词］民办高校财政资助依据策略高等教育对推动经济的发展具有巨大作用，能够推动经济增长、稳定经济、延缓社会就业压力。民办高职院校是高等教育的生力军，为社会培养了大批的人才，调节了人民对高等教育的需要与国家对高等教育供给不足的矛盾。民办高职教育的发展，需要大量的资金。作为自筹资金、自负盈亏的民办高职，从资本原始积累到扩大再生产都受到融资弱，融资渠道不够顺畅，产权不明确等的影响，制约了民办高职的可持续发展。一、民办高职院校发展冃前状况（

3、1）民办高职发展状况民办高职指非政府组织或个人，通过非财政收入，依法血向社会举办的高职。我国民办高职开始于八十年代，经多年发展形成了大批民办高职，培养了大批人才，得到了社会承认。四川工业管理职业学院（原四川警安职业学院，下简称工业职院）便是在这样的背景下成长起来的。学校创建于1995年，是省人民政府批准，教育部备案的一所全日制二专高等学院，占地近千亩，在校学生万余人。工业职院是我国民办高职的一个缩影，一定程度上代表了我国民办高职。（2）民办高职院校融资目前状况工业职院在发展的各阶段均出现了办学经费困难的状况，不管是在资本积累初期还是扩大再生产均出现：社会融资弱，融资渠道单一

4、，融资规模小等情况，制约了工业职院的发展。其融资形式主要为:“以学养学”、贷款等形式。1.以学养学学费是工业职院主要收入，指学生或者其家庭为享受教育等无形服务而缴纳的成本。工业职院将筹集的学费，大部分用于维护各项不变资本和可变资本。学费收入的多少，主要依赖学校的规模和收费标准。首先，学费的多少取决于招生的规模。在资本积累初期，主要是自有资本和社会融资。在发展初期自有资本少，社会知名度低，能获得的社会融资少，使初期规模小，所得学费收入少，很难获得规模经济；学校没有获得规模经济又进一步导致学费收入少，学费收入少又反制了学校获得规模经济，如此便产生了恶性循环。其次，学费的收费标准

5、是由当地物价部门统一核定，具有刚性。当地物价部门对学费统一核定后，规定了最高价格限制，因此高校不能随意提高学费标准。因此，工业职院的成本分摊单一，学费收入有限，导致资本循环得不到保证，资本链条容易断裂，更不要说扩大再生产了，大大的制约了学校的发展。1.贷款民办高职的另一主要融资渠道为贷款。首先，贷款多为短期贷款，款量有限，主要用于保证资本循环(甚至用新债代替旧债)。其次，民办高职不得不动用一切关系去获得贷款，这样即增加了财务成本，进一步又导致所得款量有限。再次，民办高职自身实力有限，导致贷款信贷额低。像工业职院因国家对其资助不到位和不及时，而主要靠“以学养学”和贷款等形式进

6、行融资，使发展的各阶段出现融资弱，办学经费困难等理由，大大的阻碍了办学水平与办学条件快速发展，使其没有起到应有的作用。二、国家财政资助民办高职的依据(1)国家政策依据根据《中华人民共和国民办教育推动法》规定民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。在该法中明确规定民办教育属于我国教育行列，提供的公共产品是社会主义教育事业的一部分，应当受到我国法律的保障。民办高等学校和公办高校都同属于国家高等教育行列，

7、提供的都是公共产品，应该同等纳入国家财政系列。(2)社会效益依据民办高职提供的是效益外溢性的准公共产品，提供的效益一部分由社会享用。学生在接收教育后，一方面，能增强自己的人力资本,增加社会竞争力，提高自己的社会价值，为自己带来更大效益。另一方面，学生增强为社会创造价值的能力，使社会获得更大的效用。因此，民办高校提供的是准公共产品，社会享受了这部分公共产品，由“谁享受谁付费”的原则，国家就应该为之付出一定的成本，提供相应的财政资助。三、国家资助民办高职的策略(1)完善国家相应法律，加大地方财政资助虽然《中华人民共和国