安全教育0708

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1、生命不保何谈教育___切实做好中小学安全工作教育部基础教育司郑增仪1一、科学防范重在预防二、严格管理重在落实三、安全教育常抓不懈一、生命不保何谈教育目前我国大约有37万多所中小学校，9万个教学点，大约有2.2亿中小学生，每一个学生的平安健康，牵动着亿万家庭和家长的心。党中央、国务院的领导高度重视中小学的安全工作，每发生一次安全事故都马上作出批示，要求我们认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育。新修订的《义务教育法》八章63条，其中有四条专门谈到中小学生的安全问题：分别是第十六条、第二十三条、第二十四条和第五十二条。《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称“

2、办法”）是由教育部组织专家、中小学校长、教育行政人员及十个部委的有关同志，历经近两年的时间讨论、起草和修改，经十部委会签，以十部委部长令的形式发布，是第一部中小学安全管理的法规性文件。学校安全管理方针：积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。2007年，全国各省（市、自治区）上报的各类中小学安全事故共82起,比2006年事故数下降24.3%,死亡人数158人,比2006年下降31.3%其中:溺水事故:27起(下降23%)占33.33%交通事故:13起(下降41%)占16.05%刑事案件:19起(上升111%)占23.46%打架斗殴:6起(下降167%)占7.04

3、%房屋倒塌:4起(上升300%)占4.9%自然灾害:3起(下降82%)占3.7%，火灾事故:1起占1.23%,其他事故:10起占10.29%。8截止2008年12月31日，根据各地上报事故情况统计，2008年共发生65起中小学生伤亡事故（不包括汶川大地震）。共造成165人死亡，275人受伤。同2007年相比，2008年全年学生伤害事故发生起数比2007年下降了21.69%，死亡人数上升了5.77%。9——溺水事故18起，占全年事故总起数的27.69%，48人死亡，占全年死亡学生总数的29.09%。——交通事故10起，占15.38%；死亡40人，占24.24%。—

4、—自杀和意外死亡10起，占15.38%；死亡7人，占4.2%。——刑事案件8起，占12.31%；死亡6人，占3.64%。——打架斗殴5起，占7.69%；死亡4人，占2.42%。——学校及周边安全生产事故5起，占7.69%；死亡10人下降了11.11%。——自然灾害8起，占12.31%；死亡39人，占23.64%。——煤气中毒1起，占1.54%，死亡11人，占6.67%。102008年收到各地报告的学校突发公共卫生事件121起，涉及人数6473人，死亡3人。其中学校传染病流行事件87起，占71.90%；患病人数4791人，占74.02%；死亡3人。学生食物中毒事件

5、34起，占28.10%，人数1682人，占25.98%。与2007年相比，报告事件起数下降29.24%，患病人数下降30.25%。11农村是事故多发区2008年，60%的事故发生在农村地区，城市占40%。与2007年相比，城市事故起数上升23.8%，农村事故起数下降33.9%。农村事故多发的主要原因是道路交通等公共设施的建设落后，安全生产监管不严，加上学校基础设施不完善、安全管理和安全教育比较薄弱，学校应对各类突发事件和自然灾害的能力较差。12中西部是事故多发区从事故发生数量的区域分布情况来看，由东到西呈现出递增现象。东部占13.85%，中部占23.08%，西部

6、占63.08%。与2007年相比，东、中、西部事故起数分别下降了18.2%、18%和31.8%。13校外是事故多发区2008年各类学生安全事故中有69.23%发生在校外，30.77%发生在校内。校外安全事故主要是学生上下学道路上的交通事故、溺水事故、打架斗殴和涉生刑事案件，同时，还有因突发雨雪等自然灾害而引发的学生在上下学途中溺水、失踪等事故。14节假日是事故多发期寒暑假、节日和周末等时期是溺水、交通等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在寒暑假和节日;全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故和学生斗殴等；有11%的

7、事故发生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故，少数是犯罪分子在学生上下学路上或侵入学生宿舍伤害学生。1516上下学路上、江河水库和学校及周边是事故多发地点2006年各类中小学生事故中，29%发生在江河水库，其中以溺水事故为主；有28%发生在学生上下学路上和公路上，其中以交通事故为主；有29%发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主；10％是自然灾害；4%发生在学生家中，包括一氧化碳中毒、火灾等事故。171819202004年11月25日晚，在某县第二中学发生一起恶性杀人事件。罪犯闫彦明（男，21岁，农民），深夜11：30潜入该

8、校男生宿舍，撞开一楼10