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1、Evaluation作者：作者简介:原文出处:内容提要:中国高校评价的制度分析——兼论“双一流”建设高校评价ofUniversitiesinChina:AnInstitutionalistAnalysis罗戒p八、、罗燕，江西南昌人，清华大学教育研究院副教授，研究方向为教育社会学、教育制度分析与改进、定性研究方法。北京100084《清华大学教育研究》（京）2017年第20176期第37-44页本文考察了我国高校评价制度的产生背景与社会构建机制,指出我国高校评价是高等教育规模扩张的分化产物。通过分析我国陆续建立以大学科研能力、本科教学、学科发展以及学位点为评
2、价客体的多元高校评价体系的社会构建机制，认为我国现阶段所构建的高校评价在范式上具有管理主义倾向，在指标体系构建上具有对所依存社会情境抽离性与碎片化特征。为了更好地服务于我国高校“双一流”建设，本文提出了相应的高校评价改进策略。ThisstudyexaminesthecontextandsocialconstructionwheretheevaluationofChineseuniversitieshasbeenestablished・ItarguesthattheestablishmentofuniversityevaluationinChinaisres
3、ultedoftherapidexpansionofChina'shighereducation,andembodiedofadiversifiedsystemincludingevaluationintheaspectsofuniversityresearch,teaching,disciplinesandeducationalprograms・Itfurtherillustratesthattheindicatorscitedbytheuniversityevaluation,however,isdecontextualizedandfragmente
4、d.Strategiesofimprovementarebroughtintheendpartofthearticle,forthereferenceofboththegovernmentandpeeracademiciansforabetterpracticeofthe"DoubleFirst-Class7'construction.期刊名称：《高等教育》复印期号：2018年05期关键词:高校评价/社会构建/制度分析universityevaluation/socialconstruction/institutionalistanalysis中图分类号：
5、G649.21文献标识码:A文章编号：1001・4519(2017)06・0037-08一、我国高校评价产生的制度背景高校评价是伴随高等教育发展而产生的，我国高校评价的兴起及其制度化，是我国高等教育规模扩张到一定阶段后的必然产物。我国高等教育扩张既是社会经济和高等教育发展长期趋势的自然结果，又是特走条件下对具体事件和政策的应对反应，更是国家发展战略的选择。国内外不少学者认为我国高等教育的扩张始于1999年的扩招政策，甚至认为我国之所以在1999年推岀扩招政策,是为了缓解当时国企改革所致的下岗工人给劳动力市场带来的就业压力。①这当然是比较显见的”也有一定道理
6、。但这却没有看到更深层的趋势和原因,实际上,即使没有1999年的扩招，中国高等教育的扩张也是必然的，这是社会政治经济发展内在要求的，也是教育和高等教育发展自然演进的结果。其实,在1999年之前，中国高等教育的扩张就已存在了。两次较为显著的扩张分别发生在1986年和1993年,恰是我国改革开放期间两个里程碑式教育改革文件《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》的发布的时间前后。到1999年我国正式实施高等教育扩招政策时，我国高等教育毛入学率相比于1978年的1.55%已实现近6倍的增长，此后继续以每年2个百分点的速度增长发展着，并于20
7、02年达到16%,正式宣告进入大众化阶段。在此之后我国高等教育的扩张速度并未因此而减缓，2017年我国高等教育毛入学率达到42.70%,教育部继之宣布我国高等教育毛入学率计划于2020年达到50%,正式进入高等教育普及阶段。由此可以看出，我国的高等教育扩张政策绝非仅仅是权宜之计。若是权宜之计，就不可能持续这么久,规模扩张得这么大。国家高等教育的长期政策取向其实也是确定且不可逆的,一定会顺应历史的大趋势和人民的需要。事实上，西方各国高等教育发展到一定阶段都经历了高等教育规模的快速扩张，只是不同国家间路径和方式存在差异。美国自20世纪以来高等教育规模呈现出强劲
8、的扩张势头，虽然受到经济大萧条和两次世界大战的短暂冲击，但扩张的力
