合同履行监督工作的评价方法_牛铃

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1、orkReaserchW工作研究合同履行监督工作的评价方法牛铃刘德年张欣根据军代表制度调整改革要求，军代表职能调整为合同履行监督，军代表要建设成一支职业化、专业化队伍。军代表的主要职能----质量监督和检验验收的调整，过去的组织、评价等内容、方法手段已不能适应军代表制度调整改革要求。监督工作能力作保证的，通过观察标）、权重和评价。装备合同履行为此，在《合同履行监督工作运行和检查，证实合同履行监督工作的监督工作过程特性、要素、要求（指机制》研究中，我们提出了合同履开展满足合同履行监督计划（细则）标）参见表1。行监督工作的项目化

2、管理概念，提结果的能力。在实际使用过程中，还应将表出并解决了项目组的规范化、制度3.结果质量中列出的要求（指标）通过定性和化建设问题。如何评价，及时识别、通过对合同履行监督活动的结定量相结合的方法，给出更具体、发现和分析合同履行监督工作中存果进行观察和检查，验证其是否满更容易理解和便于实际操作的详细在的不足和缺陷，找到改进的方向足了相关法规标准要求和上级机要求。同时，还需根据各要素在监和项目是本文研究的重点。合同履关、使用部队的期望，以及满足的督工作过程中的重要程度给出不同行监督工作评价包括内部评价与外程度。的权重系数。部评

3、价。内部评价是指军代表对自通过对评价表所列各特性要素身合同履行监督工作的评价，外部评价是指上级机关和装备使用部队二、评价方法的检查和评价，获得各要素的实际评价值，将评价值的总和与标准赋对军代表合同履行监督工作的评值相除的结果即为过程指数。价。我们认为，作为一个代表室首合同履行监督工作评价目前还3.能力评价（能力指数）先要做好的是内部评价。没有统一的方法。根据合同履行监监督能力直接影响到实施的监督工作特点，本文介绍一种评价方督工作满足有关要求的程度。监督一、内部评价要素法，即质量指数法。能力的评价，主要针对军事代表在1.质量指

4、数法实施装备采购项目合同履行监督过质量指数法就是将对过程质量、合同履行监督工作的开展过程程中所表现的专业技术能力、协调能力质量和结果质量观察和检查的也是其工作质量的形成过程，它由管理能力、监督管理能力等。确定定性结果作定量化处理得出过程指过程质量、能力质量和结果质量组能力指数时，也是先列出评价表，数、能力指数和绩效指数，最后合成，因此构成了军事代表内部应对将表中的各要素测量值的总和与标成监督质量指数。可以用图1所示这三个方面要素进行评价。准赋值相除，即可得到能力指数。的监督质量评价模型来描述。1.过程质量评价表的内容包括：2

5、.过程评价（过程指数）主要是针对合同履行监督计划a．能力特性。如专业技术、协过程评价是对合同履行监督计（细则）和合同履行监督实施过程调管理、监督管理等；划（细则）和实施的过程与方法符的质量进行评价，目的是通过观察b．能力要素。如体现专业技术合评价标准的程度进行检查，将检和检查，证实计划（细则）和实施能力的要素有军事代表的水平和经查结果运用统计方法获得一个评价过程结果满足监督工作质量标准要验、团队组合、技术支持等；体现值，称为过程指数。确定过程指数求的程度。协调管理能力的要素有沟通制度和时，应列出一个评价表，评价表的2.能力质

6、量技巧、接口管理、信息管理等；体内容包括过程特性、要素、要求（指合同履行监督工作的开展是以现监督管理能力的要素有监督的过4中国军转民WORKRESEARCH程、方法、措施和记录等；表1合同履行监督工作过程特性/要素/要求c．监督工作要求（指标）。表述对每一个要素的要求（或称接收过程特性要素要求准则）；组织形式（结构）合理，能满足装备合同履行监督的需要d．确定权重。对每一个要求根据作用大小赋值；人员配置专业、年龄合理；数量、分工合理e．评价。实际与要求比较得出监督机构现场监督人员进入现场计划合理；现场监督人员到位一个符合程度的

7、结果。岗位职责明确、具体4.绩效评价（绩效指数）绩效是指装备合同履行监督工合同履行监督制度齐全，有章可循作的结果，表现在两个方面：一是应建立合同履行监督人员选用原则和专业能力的评定程装备采购项目合同质量要求实现的人员管理制度序结果，在某种程度上间接体现了合合同履行监督负责符合任职条件，有经验和能力同履行监督的价值；二是对装备采人购项目合同质量要求实现的贡献，主管军事代表有执业资格，有专业经验和能力监督人员体现合同履行监督工作的实际价值其他军事代表有专业经验和能力，能胜任岗位工作所在。前一个绩效特性的要素是装遵章守纪和职业道备

8、采购项目合同中要求的质量目标不违反军事代表有关纪律规定和职责道德规范德的实现程度，后一个绩效特性的要行为规范合同履行监督人员应有行为规范并承诺履行素是军事代表所起的作用，如合同履行受控，监督的科学性、有效性、合同履行监督计划编制应有编制程序和控制规范，并按此进行计划编制可行性以及辅助工作增