南开大学出版社张志超《财政学》10第十章习题与参考答案

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1、章节习题一、名词解释2.财政平衡2.结构性赤字3.公债依存度4.李嘉图等价定理二、判断题1.预算赤字并不是真实的财政赤字。2.财政赤字和赤字财政是一回事儿。3.财政平衡就是财政收支相等。4.因为公债具有排挤效应，所以公债的规模越小越好。5.主张公债有害论的有亚当•斯密、大卫•李嘉图和凯恩斯等。6.建立事权与财权相匹配的财政体制是防范地方债务风险的重要举措。三、选择题1.以下属于公债的特征有（）。A自愿性B有偿性C灵活性D强制性2.公债负担率是指政府债务余额山当年（）的比重。A财政收入B财政支出CGDPDGNP3•根据

2、债权主体不同，公债可以分为（）。A国内公债B国外公债C国债D地方政府债4.公债风险的特征表现为（）。A风险主体的政府性B风险范围的社会性C风险是各种社会风险的综合D风险过程的长期性2.以下属于政府直接隐性负债的是（）。A未来公共养老金B政府担保形成的债务C失业救济负担D军事拨款四、简答与论述题1.简述财政赤字的软赤字和硬赤字。2.简述公债的宏观调控职能的主要表现。3.简述公债的货币效应。4.简述影响公债发现规模的因素。5.简述古典学派的债务理论。习题答案一、名词解释1.财政平衡：财政平衡是指在一定时期内（通常为一个财

3、政年度）财政收入与财政支出之间的等量对比关系，即指预算年度收支在量上的对比关系。财政平衡有三种形式:一是财政收入大于财政支出，略有盈余；二是财政支出大于财政收入略有赤字；三是财政收支相等。2.结构性赤字：结构性赤字是指发生在已给定的充分就业水平（如失业率不超过4%—5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字。它是预算赤字与实际赤字之间的最大差值,通常表现为那些非政策性或常规的税收调整和支出变动引起的赤字。这是一种外主变量引起的，体现政府财政政策变量对经济的影响。3.公债依存度：公债依存度指当年的公债发行额与财政支出的比例

4、，它反映了政府财政支出对债务收入的依赖程度,是衡量公债负担大小的重要指标。4.李嘉图等价定理：李嘉图等价定理可简单表述为：无论政府是以征税来增加收入，还是以借款的方式来增加收入,从效应上看，赋税和债券融资是等价的。二、判断题。2.X3.X4.X5.X6.V三、选择题1.ABC2.C3.CD4.ABCD5.AC四、简答与论述题1•答：软赤字和硬尺子是按照两种不同的口径计算出的财政赤字。按照债务的收入是否计入经常收入，及债务的清偿是否计入经常支出，存在两种计算口径。口径1:财政赤字或盈余=经常收入一经常支出根据口径1计算

5、所得财政赤字称为软赤字。这里，经常性收入只包括税收收入和非税收入，而经常支出中也只包括经常性国防支出、行政管理支出、社会保障支出、文教科卫支出以及投资性支出和债务利息支出。其特点是债务收入不计入收入，计算出来的赤字往往要比较大。不过，其优点在于能够较为真实地反映财政赤字的状况及财政收支对国民经济活动的影响。口径2：财政赤字或盈余=（经常收入+债务收入）一（经常支出+债务支出）按照口径2计算得到的财政赤字则称为硬赤字，政府把债务收入计入当年正常的财政收入，而债务的还本支出也计入当年的正常财政支出。特点在于将债务收入视为

6、正常的财政收入，这样，从账面来看，财政收支永远保持平衡。不过，硬赤字计算方法存在不少问题：（2）它掩盖了财政赤字的真实情况。因为按这种口径计算，只有财政向中央银行透支时才有赤字，否则，即使财政发生了较大赤字，只要不向银行透支，从账面上看收支都是平衡的，有时甚至出现盈余。（2）这种口径大大缩小了赤字的数额，使得人们对财政困难认识不足，可能导致政府支出的扩张。（3）由于财政赤字数额不能得到真实的反映，难以准确分析财政支出对经济运行所产生的影响。2•答：公债的宏观经济调控功能主要表现在以下几个方面：第一，发行公债，政府集屮

7、了社会上暂时闲置或沉淀下来的资金通过公共支出的方式投资到公共工程建设中去，这本身就构成社会总需求的一部分，有利于经济发展，同时通过公共工程的辐射作用，引导相关行业和配套产业的发展。这不仅带动这些行业和产业的投资需求，而且这些行业和产业的发展促使与之相关的人员的收入水平提高，会增加消费支出和投资支出，又引起其它相关行业和产业的发展，这就是公共支出的辐射作用。它使社会总需求扩展和社会产出提高,而公共工程建设的完成又可以创造出新的牛产力，为社会提供产品和创造新的财富，大大提高了社会总供给水平。有利于缩小供需矛盾，促进供需平

8、衡。为经济持续、快速发展创造条件。第二，通过公债认购主体的不同，调节货币供给和流通，优化资源配置和调节收入分配。高收入者认购国债的累进程度大于低收入者时，国债资金通过公共支出和转移支付，将导致高收入者收入向低收入者转移，这有利于收入公平。国家集中国债资金配置到私人不愿涉足的公共领域，这不仅有利于公共事业的发展，而且也是一种资源优化配置的手段。居