集美文教区管委会突发公共事件总体应急预案

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1、集文教管[2011]18号集美文教区管委会突发公共事件应急预案为有效处置文教区区域内发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护正常经济社会秩序，保障经济社会协调健康发展，制定本预案。1.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权，最

2、大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，确保社会安定稳定。1.2编制依据集文教管[2011]18号集美文教区管委会突发公共事件应急预案为有效处置文教区区域内发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护正常经济社会秩序，保障经济社会协调健康发展，制定本预案。1.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持立党为公、执政

3、为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，确保社会安定稳定。1.2编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，《国家突发公共事件总体应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》和《集美区突发公共事件总体应急预案》。1.3X作原则1.3.1建立应急长效机制。处置突发公共事件的基本目标是最大限度降低突发公共事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。做好应对突发公共事件的各项工

4、作，建立健全应对突发公共事件的应急预案和有效机制，提高应对突发公共事件的能力。1.3.2落实应急工作责任制。应对突发公共事件的各项工作，要依靠科学，依靠制度，依法办事。依法建立健全信息报告、科学决策、防灾减灾和恢复重建体系。加强公共安全的宣传教育，提高预防和应对突发公共事件的水平。1.3.3完善应急保障工作。处置突发公共事件实行主任负责制,统一指挥。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，设定和启动应急预案，密切配合相关部门，建立和完善应急保障系统。2、组织机构2.1领导小组文教区管委会成立文教区突发公共事件应急领导小组，主任

5、任组长，管委会副处以上领导任小组成员。主要职责是：负责文教区区域内突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建职责；决定应急管理工作的重大事项。1.2日常工作机构文教区管委会综合处是处置突发公共事件日常工作机构，项目处、建设处配合。负责编制和完善突发公共事件应急预案，了解和掌握突发事件现场处置情况和事态发展情况，并及时向领导小组报告。1.3应急值班室文教区设立应急值班室，电话61598106159816,传真6159819,实行24小时值班制度,并由领导带班。3.1信息报告信息报送应客观、真实、及时，不得瞒报、谎报和缓报。应急值班室负责接受文教

6、区范围内各院校上报的突发公共事件信息并及时上报区政府、区应急值班室。2.2先期应急处置应急领导小组在接报后立即启动应急机制，迅速赶赴现场，成立现场工作小组，负责现场的指挥和救援工作。同时立即向区政府和有关部门报告，采取果断有效的应急处置措施，优先保护人民群众生命安全，全力控制事态发展，防止和阻止次生、衍生事件的发生。3.3扩大应急突发公共事件出现难以控制的事态；或呈扩大、发展趋势，有可能影响周边区、镇（街）；或有关处置职能不在文教区管委会，需要向上级扩大应急救援、扩大应急范围等,应及时向上级报告。3・4紧急状态发生或者即将发生特别重大突发公共事件，采取

7、一般措施无法控制和消除其严重社会危害，需要由上级政府宣布进入紧急状态。进入紧急状态的决定，由上级政府依法立即通过广播电台、电视台、报纸等新闻媒体发布。1.5应急结束突发公共事件直接的应急任务和现场生命施救活动结束，以及突发公共事件的影响得到初步控制后，并经现场检测评价确无危害和风险后，现场应急救援指挥部可予以撤销。3.6恢复与重建应急行动结束后，要积极稳妥、深入细致做好善后处置工作。工作重点应迅速转到恢复重建上，尽快组织力量抢救自救，尽快救援重点受灾地区、受灾群众，使事发地的生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态，维护社会安定稳定。4、

8、预案实施时间本预案自发布之日起实施。附件：文教区突发公共事件应急领导小组成员名单组长：陈小强成