中国公共财政收支结构分析

《中国公共财政收支结构分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国公共财政收支结构分析一、屮国的公共财政收入1、公共财政收入的概念公共财政收入是为了实现国家的政治、经遜、社会、文化职能,提供公共产品，凭借国家公共权力，由各级政府依法収得的各种形式的收入总和。中国的公共收入方式包括税收、公债收入、国有资产收益、公共收费等。2、屮国公共财政收入增长趋势上图为屮国2006至2015年的财政收入数额折线图，由图可见屮国的公共财政收入是随经迸的不断发展而增长的。但中国公共财政收入的增长率却由2006年的22.5%下降到了2015年的5.8%,财政收入的增长速度明显减缓。3、

2、屮国公共财政收入结构分析上图为屮国2006至2015年屮央财政收入与地方财政收入比重的折线图，由图表可见屮央财政在国家财政收入屮所占的比重在逐年降低，而与此同时地方财政收入比重在逐渐提升。一国财政收入主要來源于税收、国有资产收益、公债收入等，由上图可见中国的财政收入主要组成部分有税收、新政事业收入、专项收入、罚没收入以及其他收入构成，而税收在这几类收入中始终占据了最大的比重，虽然近年來税收收入增长速度减缓，但不可否认的是税收仍是中国公共财政收入的主要来源。由图表可见，中国的税收种类繁多，但其中占主要地位

3、的还是增值税、进口货物增值税与消费税、国家企业所得税和国家营业税。由图可见，在近年税收收入中，随着分税制改革和营改增的实施，中国的税收结构也有所变化。4、中国公共财政收入结构现存问题由以上图表和分析结果可知，中国财政收入呈稳定增长的趋势，且税收长时间以來也一直是屮国公共财政收入的最主要来源，而税收屮增值税占据的比重最大，是对屮国财政收入贡献最大的税种。总体來看，中国的财政收入在结构方面仍存在些许问题。首先，中国财政收入占中国GDP的比重较小，且该占比低于世界平均水平，较低的财政收入占比限制了中国政府职能

4、的作用和宏观调控的实施效果。自改革开放以來，中国的收入分配格局发生了巨大的变化，个人收入增长迅速，已占整个国民收入的70%以上，但中国的税收政策却并未随之发生改变，仍然维持在原有的以企业作为主要税收來源、个人作为次要税收來源的基础之上，导致中国财政收入的增长速度难以赶上经济发展的速度，中国财政收入占GDP的比重难以随经济的发展而有所增加。另外，中国中央财政收入占总财政收入的比重也较低并且呈逐年下降趙势，由最初的高于地方财政收入到低于地方财政收入，影响了国家财力的集中。在中国区域经济发展差距仍然较大的现状

5、下，比重持续走低的中央财政收入无法保证公共服务在各区域之间的均等化。5、改进措施首先，面对中国中央财政收入占比逐渐下降的情况，国家应该继续进行财税改革，以增加中央财政收入占总财政收入的比重，保证公共服务在各区域之间的均衡平等，减小不同区域之间经济发展的差距。另外，国家也应合理调控财政收入的各种来源，继续抓好税收的征管，加强财税改革,保证财政收入的稳步增长，合理调整不同税种所占的比重，增加以个人收入为征收？（）虫善乃爸质账岸豌谋戎兀?打破以往以企业、国有企业为主，个人、非国有企业为辅的税收局面。与此同时，

6、屮国还应坚持进行增值税改革，保证屮国增值税对财政收入的贡献率，并逐渐提高税收占GDP的比重，增加中国财政收入的同时增强中国政府対经济的宏观调控职能。最后，为了保证中国财政收入的稳定增长，中国应采取行政、法律等手段管理经济,进一步提高屮国经济增长的效率和质量,保证经济竝稳定持续发展。二、中国的公共财政支出1、公共财政支出的概念公共财政支出是指中央和地方各级政府，为了实现国家的政治、经济、社会、文化职能，满足社会公共需要，向社会提供公共产品所支出的公共费用的总和，公共财政支出亦被视为履行国家职能支付的成本。

7、公共财政支出的规模和结构直接反映了政府公共政策的取向，公共财政支出也是满足公共需要的资源配置活动。依据公共财政支出的项目，可将其分为经济建设支出、社会教育文化卫生支出、国防支出、行政管理支出和其他支出。2、中国公共财政支出的增长趋势上图为中国2006至2015年的公共财政支出数额折线图，如图可见，随着中国发展经济需求和财政收入的不断增长，中国的公共财政支出也在不断增长。其增速由2006年的19.1%下降到2015年的13.2%,虽然财政支出的增速也趋于减缓，但没有财政收入的下降幅度大。3、中国公共财政支

8、出结构分析上图中五项大类的支出为中国财政支出中长期比重较大的支出，包括一般公共服务支出，社会保障和就业支出，教育支出,城乡社区事务支出，农林水事务支出。其中教育支出、社会保障和就业支出、城乡社区事务支出、农埜事务支出总体呈上涨趋势且增速较快,其中国家财政教育支出增速最快、占比最大，可见国家对其的重视。相比之下，国家财政一般公共服务支出虽大体也呈增长趋势，但增速缓慢且不稳定。如图以上三项支出为长时间在中国财政支出中占比非常小的部分，分别为科学