行政管理论文浅谈行政执法人性化

《行政管理论文浅谈行政执法人性化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国网络大学CHINESENETWORKUNIVERSITY本科毕业设计（论文）浅谈行政执法人性化院系名称:专业:学生姓名:学号:指导老师:网络学院行政管理论文资源网123456789www・lwenzy・com中国网络大学教务处制2016年03月01日目录一、行政执法人性化基本内涵3二、行政执法人性化的合理定位4三、当前行政执法状况及存在的问题7四、构建和谐社会与行政执法人性化的关系10五、人性化行政执法的实现137>结语15参考文献16行政执法部门在执法过程中，一直为改变形象、树立形象而努力，在怎么创建把执法变成服务的过程中，推行“人性化执法”进行了探索和实

2、践。在大力建设法治文明社会的今天，执法“人性化”是一种必然。近年来，各地各级政府机关从“管制型执法”转变到“管理服务型执法”，是执法思维的一大进步。当然，这一进步也是有代价的，就是执法过程不如以前的“管制型”简捷，而是要更加地“小心翼翼”，但这是迈向法治文明之路的必然选择。认为“一味强调人性化执法有负面影响”，实是一种“不耐烦”的表现，是执法思维的倒退。社会越进步，科技越发达，人的权利越应该得到尊重，构建以人性为指导，以人权为底线，保证执法的客观公正的执法方式是行政执法者追求的目标，也是行政执法人员不懈奋斗的永远。一、行政执法人性化基本内涵当代中国止处于社会转型时

3、期，这是一个从传统人治社会转向现代法治社会的时期，这是一个自然经济社会转向市场经济社会的时期，这是一个从权力主宰一切的社会转向权利主导一切的社会的时期。在这样的时期，新的思想、新的制度、新的行动不断涌现。在这些新生事物中，人性化执法成为人们关注的一个焦点。“人性化执法”顾名思义一是“人性化”，二是“执法”，两者相辅相成，却有主次之分，即以“执法”为主，执法是重点，人性化是提高执法管理效果的途径和辅助方法。“人性化”是指使事物合乎人性的需要，以利于规范和协调人性的冲突。人性化要求以人为中心,以维护人的权利和利益为准则，满足人的生存需要和发展需要,将服务于人作为价值导

4、向，为人的自由和全面发展创造条件。所谓人性化行政执法，就是指在行政执法中，执法人员坚持以人为木，牢固树立服务意识，尊重和保障人权，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办，其核心是要努力实践全心全意为人民服务的宗旨。综观当前关于人性化执法的法律规范及其执法实践，人性化执法包括以下内涵：(-)人性化执法是遵循法律和正当程序的执法活动。执法人员的执法行为必须有法律依据并遵循正当程序才能保证执法的合法性和正确性。由于我国长期以来轻程序重实体，执法过程中往往过于强调执法的效率和行政目标而忽视了执法程序的正当性与合法性，从而导致各种暴力冲突的不断发生，在更深层面上

5、也损害政府形象。如在行政执法过程中，执法人员经常不说明身份、执法依据和原因，使被执法人对他们是否具有执法资格，是否是合法执法无从所知，也使一些违法分子冒充执法人员非法执法，谋取个人利益成为可能；再如忽视相对人的申辩权和陈述权，往往把他们的陈述与态度不好或对错误缺乏认识联系，草率作出处理决定或缺乏依据的加重处罚等。（-）人性化执法应尊重当事人的合法权益，是非歧视的理性执法活动。游街示众、粗暴执法等，这些即使在今天都没有杜绝的非人性化执法现象不仅严重侵犯了相对人的人格尊严，亵渎了法的基本价值和精神，而且造成极为恶劣的社会影响。还有一些执法人员随自己的喜好和心情进行执法

6、，无视法律的规定，不仅严重践踏了法律尊严,也损害了执法人员的形彖。人性化执法要求执法主体无论相对人违法与否，均把他们当作人来看待，尊垂其作为人的尊严和权利，是一种以人为本、平等理性的执法方式。人性化执法不仅强调对相对人合法权益尊重与关怀，而且使执法主体和相对人的意志和目的在正当程序中得到沟通和协调，一方面可以树立行政主体执政为民公开行政的政府形象，而且也使被执法人心甘情愿的认知自身行为或接受处罚或者将矛盾和反对情绪消解在正当程序实施的过程屮。（三）人性化执法是一种体现人文关怀的执法活动。人性化执法要求在执法过程中要体现对人的关心、尊重、理解、和关爱，是执法态度和执

7、法方式、手段的转变，是对执法人员的更高层次的要求。它要求杜绝暴力执法和非人性化执法的存在空间，使执法人员的形象由凶神恶煞转变成为民、便民、亲民、爱民，也使执法冃标得到人们的支持和尊重，相对人自觉配合执法人员的执法活动，从而取得理想的执法效果。二、行政执法人性化的合理定位“真理前进半步就成了谬误”，人性化执法有其深刻的价值基础并不意味着人性化执法不受合理的限制和约束，面对生活实践中的种种非理性、非人性化甚至严重违法的执法现象必须保持清醒的认识，对人性化执法的性质、内容、范围和限制条件亦应进行合理的定位。（一）人性化执法主要是执法屮的问题和要求，但人性化执法的手段、程

8、序、效果与