德国联邦数据保护法的发展趋势

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1、德国联邦数据保护法的发展趋势囤素占.知2009年第1期9域外掠影？德国联翔数据保护法础发展趋势马民虎冯立杨(西安交通大学法学院陕西西安710049)摘要:徳国数据保护法作为世界范围内产生较早，影响力最大的数据保护立法，对世界各国的数据保护立法具有重要影响•近几年来徳国《联邦数据保护法》应技术和社会发展的要求进行了数次修改.文章通过对该法近年來修改内容的具体考察，总结归纳了其修改的原因，并对该法未来的发展趋势进行预测，以期为我国数据保护相关立法活动提供可资借鉴的模式.关键词:数据保护合法拦截发展趋势屮图分类号:D923.4文献标识码:A文章编号:1003—

2、6938(2009)01-0103—05TheTrendsoftheGermanFederalDataProtectiOnActMaMinhuFengLiyangCSchoolofLaw^Xi^anJiaotongUniversity^Xi'an^ShanxiJ10049)Abstract:Asoneoftheworldwideearliestandthegreatestdataprotectionlegislation.Germandataprotectionlavvhashadamajorimpactontheworldofdataprotectio

3、nlegislation.Inrecentyears,Germany^FederalDataProtectionAct^hadbeenamendedseveraltimeswiththerequirementsoftechnologyandsocialdevelopment.Thisarticleinvestigatedthecontentoftheamendmentinrecentyearsofthisact^summedupthereasonsofthischangeandfbrecastedthedevelopmenttrendofit.China

4、'Sdataprotectionlegislationcanlearnmanythingsfromthismode1・Keywords:dataprotection;lawfulinterception;trendsCLCnumber:D923.4Documentcode:AArticIelD:1003—938(2009)01—0103—5信息经济的发展以及信息技术的普及，使数据成为最重要的生产要素之一•工业时代以资本，能源为核心的经济发展模式逐渐向信息化，虚拟化的信息经济转型.在这个过程中，各种各样的数据成为经济生活的重要组成部分，尤其是密切关系个人利

5、益的个人数据也成为具有一定财产属性的"利益共同体个人数据二不仅仅是个人人格利益的重要组成，它还可以为政府，企业决策提供依据，通过对海量个人数据的统计与分析，可以获得关于一个社会群体或社会阶层的政治倾向，消费特点,以及其他对信息持有者有用的信息.个人数据兼具社会经济资源和个人人格利益两种价值.［社会本质上是由个人组成的集合体，当个人数据组合到一起,并运用统计学，概率论等数学方法进行分析，甄别之后就存在两种利用价值.一是公共管理方面的利用价值，一是商业利用价值.非公共机构尤其是营利性的非公共机构收集个人数据的目的在于个人数据的商业利用价值.个人数据不直接具有

6、财产内容，但经过开发利用能够产生经济利益.企业通过收集个人数据，增加对顾客的了解，有利丁•做出更好的决策,同时增强了预测市场发展的能力，有利于对未来做出更好的决策.例如，有银行将客户的个人数据出售给保险公司，从而使保险公司得以向顾客推销业务.[2由于个人数据存在可观的价值,因而各种非公共机构都热衷于收集个人信息并加以开发利用，这就使得个人数据①《联邦数据保护法》(第3节(1)条)中的个人数据是指”任何关于一个已识别的或可识别的个人(数据主体)的私人或者具体情况的信息基金项目:木文系国务院信息化领导小组办公室”德国数据保护法与欧盟电子信息技术拦截法律标准发

7、展趋势研究”($2007W003)项目研究成果之一.收稿日期:2008—07—06;责任编辑:刘全根103马民虎冯立杨:德国联邦数据保护法的发展趋势泄露和滥用的风险大大增加，导致本来稳定的管理关系，买卖关系充满了风险和不确定性，使社会经济关系日趋紧张.因此,信息经济高度发达的西方国家率先制定了一系列针对个人数据问题的法律法规，其中又以德国的《联邦数据保护法》最为着名.这部法律体系完整，结构清晰，规范明确，对促进个人权利保护和个人数据合法开发利用起到了至关重要的作用，在维护社会生活稳定的同时也促进了信息经济的发展.基于信息技术的数据活动在大大促进经济增长的

8、同时，也带来了许多挑战，尤其是给国家安全和公共利益造成了新的威胁•因此，德国联邦