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1、应用文公务文书私人文书通用文书专用文书行政公文事务文书科技文书经济文书法律文书涉外文书……记录性文书(日记、自传……)交流性文书(慰问信、表扬信……)……第一章常用行政公文的写作第一节、公文概述一、公文的概念它是有关机关、部门、单位在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、公文的种类根据国务院办公厅2000年8月24日颁布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》,公文种类分为十三种,即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议纪要。党的公文决定、决议、指示、意见、通知、通报、
2、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。标准分类按行文方向分上行文下行文平行文按公文来源分收进公文外发公文内部公文按作者性质分党政军按发文性质分问文复文按内容处理要求分参阅件承办件按办理时间要求分特急件急件平件按机密程度分绝密件机密件秘密件普通件按特点和作用分指挥性报请性知照性记录性三、公文的格式公务文书的格式,指的是公务文书外在表现形式的各个组成部分及其各自的位置,也包括公务文书的用纸、留下空等。(一)什么是公文格式?(二)公文写作对格式的要求1、准确规范2、完整美观3、合理适用(三)格式的组成1、眉首部分2、主体部分3、版记部分00001天开〔2005〕3号关
3、于加强文书档案工作的通知各分公司,各处、室:为贯彻瓯江市人民政府《关于进一步加强企业档案工作若干意见》(瓯府[2005]2号)的精神,加强本公司及下属单位文书档案工作,·········。附件:1、瓯江市人民政府··········意见2、瓯江市档案馆········的通知二○○五年一月二日主题词:文书档案通知□抄送:市档案局,市经贸委。□天开电化有限公司办公室2005年1月印发□眉首主体版记机密★一年特急1、传达行文意图;2、表明文书的生效时间和法律凭据;3、表明行文关系和主送范围。1、提供主题检索标识;2、确定复本送达范围;3、提供公文印制责任者、时间等。天开电化有限公
4、司文件1、表明文书的法定权威和信息源;2、确定文书的处理缓急和安全要求;3、为文书的科学管理提供分类标识和检索途径。天开〔2005〕3号平行文、下行文,至版心上边缘25mm机密特急眉首天开电化有限公司文件宋体,高度小于2cm机密特急天开电化有限公司文件签发人:张国庆天开〔2005〕1号李国强上报的公文需标识签发人姓名眉首上行文至版心上边缘为80mm三号楷体00001天开〔2004〕3号眉首机密★一年特急目的是为了便于统计、登记和回收;领导机关大批下发公文时使用,绝密、机密公文应标明。便于公文查阅、处理、统计。由发文机关代字、年份和序号组成。联合发文时只标注主办机关发文字号传
5、递和办理的时间限度,平件不必标注。公文分特急、急件;电报分特提、特急、加急、平急,同时在信封上标明。发文机关全称或规范化简称加“文件”,红色标识,居中,庄严显示文书的法定性和权威性文书内容涉及国家秘密的,应表明密级和保密期限;分秘密、机密、绝密。反映机关本质属性,避免与相近机关混淆。通常采用三种方法:1、机关代字;2、机关代字加文种代字;3、机关代字加承办部门代字。年份用全称,用六角括号不加“第”不编虚号天开电化有限公司文件第二节眉首部分眉首部分的组成:发文机关标识、发文字号、秘密等级和保密期限、紧急程度、签发人、文件份数、顺序号。一、发文机关标识1、构成形式发文机关全称或
6、简称+文件发文机关全称或简称发文机关全称或简称+(文种)2、文件名称要求:用醒目、整齐、庄重的字体套红印刷。(1)党的机关公文中共中央文件中发[2002]××号中共中央关于××××的通知3、具体形式(2)行政机关公文国务院办公厅文件国办发[2002]×号国务院办公厅关于××××××的通知(3)联合行文中共中央文件国务院中发[2002]××号中共中央国务院关于××××的通知注意:主办单位放在前面二、发文字号机关代字+年份+序号(1)流水号的使用命令、令(以任期排列)公告、公报(以年排列)(2)、期号、刊号的使用多见于政务信息类文体,如简报、简讯、内部参考、参考消息等。排列次序
7、一是按出版次序依次排列二是按年度顺序依次排列5、发文字号的位置(1)下行文、平行文发文字号的位置如:江苏省人民政府文件苏政发[2006]×号(2)、上行文发文字号的位置如:中国农业银行江苏省分行文件苏农银发[2006]×号签发人:×××6、发文字号的编发要求(1)不能缺项、不能多项(2)顺序不能错(3)选准“机关代字”选择“机关代字”必须做到:一是二个至四个字为宜。二是“机关代字”的指代要明确。三是不同机关之间,特别是名称相近的部门或单位的“机关代字”不能雷同。四是要尽量注意“机关代字”的稳定性。(4)其他需要注意
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