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时间:2019-09-05
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1、河南现代农业发展的思路与对策摘要:河南现代农业发展的道路上出现了许多亟需解决的问题,这些问题主要集中在农业结构方面,包括农业产品结构、农业行业结构、农业技术结构、农业区域结构、农业生态结构、农村人力资源结构等。农业结构问题存在的原因在于小生产与大市场的农业基本矛盾,农业基本矛盾的根源则在于制度创新不足。河南现代农业发展的基本思路应是调整农业结构和进行制度创新,其中结构调整是现代农业发展的治标之策,制度创新(从农户制生产方式变革为农场制生产方式)则是治本之策。关键词:河南;现代农业;结构调整;制度创新0引言河南是我国版图上的重要省份,河南农业在我国农业中具有举足轻重的地位,所以
2、,河南农业的现代化就显得尤为重要和紧迫性。当前,河南农业在向现代化农业发展的过程中出现很多需要解决的问题,如农民收入水平低,农业高新技术无法被有效利用,农村公共设施破坏严重等。这些问题的解决有赖于确立一个明确的农业发展基本思路。1河南现代农业的现状与问题1.1河南农业产品结构的现状与问题河南农产品总量矛盾基本化解。改革开放以来,家庭承包责任制的实施和市场经济体制的建立,极大地调动了农民生产积极性,在一定程度上促进了农业生产力的发展,河南农产品总量矛盾基本化解,粮棉油等主要农产品产量均居全国前列。2009年河南粮食产量539亿公斤,连续十年居全国第一,不仅解决了全国第一人口大省
3、的吃饭问题,而且每年还能外调大约150亿公斤粮食支援外省⑴。河南农产品结构矛盾突出。河南农产品总量过剩的同时,结构性矛盾突出,主要表现在现行农业生产结构与市场需求结构不相适应,不能很好地满足城乡居民收入提高后对农产品的多样化、优质化、专用化的消费需求。河南种植业中既高产又能完全替代进口的过硬优质小麦品种还很少,玉米的氨基酸、赖氨酸含量低,杂交稻、旱釉稻口感较差,棉花•油料水果、蔬菜、肉蛋奶羊毛蚕丝、水产品等也均有一个如何提高质量和适应市场需求的问题。社会需求在不断变化,河南的农产品生产却仍然保持着追求数量增长的模式,生产不能适应需求的变化,造成农产品过剩的局面,表现为“四多、
4、四少”,即大路产品多、低档产品多、普通产品多、原料型产品多,优质产品少、高档产品少、专用品种少、深加工产品少。1.2河南农业行业结构的现状与问题农业行业结构是指一个国家或地区农业内部各生产部门的组成及其相互间的关系。从横向来看,农业行业结构是由多部门和多类别组成的一个多层次的复合体,主要是指种植业、林业、畜牧业、渔业组成的结构;从纵向来看,农业行业结构是指农业生产资料的供给及农产品生产、加工、流通之间的比例关系。种植业中,主导产业为人工牧草和饲料谷物;畜牧业中,主导产业为牛。河南农业结构中,种植业比重偏大,林果业和养殖业比重偏小。在林果业中,全省有林地面积207.07万公顷,
5、但经济林面积只有57.3万公顷,占林地的27.7%,主要集中在山区,其中苹果等水果类达23.92万公顷,占41.7%,板栗等干果只有10.01万公顷,占17.5%O在畜牧业结构中,猪的比重偏大,而牛羊比重偏小,各地卖猪难,牛羊肉却供不应求⑵。河南已成为名副其实的全国笫一粮食转化加工大省、笫一肉制品加工大省。然而,除双汇、莲花、三全、思念等企业外,全省大部分龙头企业规模还不够大,产品质量档次较低,与农业生产大省和消费大省的地位不相称。据统计,山东省符合农业部统计标准的农业产业化龙头组织达11268家,销售收入超亿元的企业884家,被列入全国重点龙头企业44家,而河南分别只有91
6、02家、287家和23家,而且绝大多数企业的科技、管理水平不高。品质好、科技含量高、深加工、高附加值的高精尖新产品不多,有广阔市场前景的产品不多,销往省外、国外的产品不多⑶。1.3河南农业技术结构的现状与问题农业技术结构是指服务于农业各行业、各领域、各环节的各类农业科技资源、技术构成、技术组合与技术配置的总和。河南省农产品科技含量低,市场竞争力弱,农业科技需求不足。2008年河南省农业科技进步贡献率首次突破50%,而美国的农业科技进步贡献率C达80%以上;河南农业科技成果转化率基本稳定在30%〜40%,与发达国家70%〜80%的水平相差甚远。河南农业技术结构存在的主要问题,一
7、是化学技术进步较快,机械技术进步较慢;二是产中领域的技术发展迅速(约占90%),产前、产后加工增值技术发展滞后;三是种植业领域多(约占70%),养殖业领域少;四是传统类型多,高新技术和综合类型少;五是产量技术多,质量技术少;六是开发性技术多,治理性、恢复性技术少等⑷。1・4河南农业区域结构的现状与问题近年来,按照生态适宜、商品率高、播种面积大和集中连片建设的原则,河南省建设了安阳、驻马店和周口国家大型商品粮生产基地和商丘国家优质小麦生产基地,建成豫北优质强筋小麦生产基地、豫中优质中筋小麦生产基地、豫南优
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