吉林省发展现代农业的思路与对策

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1、第28卷，第6期207年12月中国农业资源与区划ChineseJournalofAgriculturalResourcesandRegionalPlanningV01．28，No．6，pp4卜45December，2007·工作研究·吉林省发展现代农业的思路与对策朱凤文，黄长志(吉林省农业区划研究所，长春130062)摘要发展现代农业已经成为当前解决“三农”问题和建设社会主义新农村的必然选择，该文从吉林省的实际出发，提出了吉林省发展现代农业的指导思想、基本原则、主要思路和提供资金保障、强化惠农政策、提供服务平台、强化农村市场体系建设等6项对策。关键词吉林省现代

2、农业思路对策发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。吉林省是农业大省，在发展现代农业方面具有得天独厚的条件。一、指导思想吉林省发展现代农业的指导思想是：以x94,平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的重大战略任务出发，贯彻落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以社会主义新农村建设为统领，以农业增效

3、、农民增收、财政实力增强和农村和谐稳定为目标，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，强化农村公共服务，深化农村综合改革，提高农业素质、效益和竞争力，促进农业又好又快发展。二、基本原则1．把农民增收作为中心任务，继续贯彻“多予、少取、放活”的方针。2．坚持农村基本经济制度，继续深化农村综合改革，扩大对外开放。3．坚持保护耕地、提高单产、稳定提高粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全作贡献。4．坚持以科技进步为动力，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进吸收再

4、创新能力。5．坚持发展资源节约型、环境友好型农业，积极发展循环农业。6．坚持提高资源产出率与提高劳动生产率相结合，提高农业经济效益。三、主要思路(一)进一步提高农业综合生产能力1．稳定发展粮食生产。玉米是吉林省的最主要粮食作物。随着畜牧业和农产品加工业的快速发展，特别是玉米化工醇的研发成功并投入工业化生产，为玉米生产的发展开辟了广阔的前景。吉林省玉米生产已开始走出低谷，正由供大于求的买方市场向供求平衡、供不应求的卖方市场转化。要抓住机遇，集全省之力，做大做强玉米经济这篇大文章。2．优先发展畜牧业。当前吉林省畜牧业发展面临着良好的发展机遇，同时也面临饲料成本增高

5、、效益下滑的严重挑战。在畜产品市场激烈竞争中，要以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，大力推进收稿日期：200708—05朱风文为研究员、所长黄长志为助理研究员42中国农业资源与区划2007钲畜牧业增长方式的转变。优先发展优质健康畜牧业，集中力量建设一批以现代物质条件和科学技术武装的标准化牧业示范区。以标准化牧业示范区为载体，实行专业化、规模化、集约化经营，标准化生产。3。大力发展高效园艺特产业。园艺特产业品种繁多、内涵丰富，是一个极具发展潜力，经济效益比较高的产业。发展高效园艺特产业是农业增效、农民增收、转移农村劳动力的有效途径。园艺特产业可以占用较少的耕

6、地(占用耕地20％)获得较大的经济效益。因此，将高效园艺特产业发展成为农业和农村经济中新的支柱产业。(二)大力推进农业产业化经营1．大力加强龙头企业建设。要提升农业产业化经营水平，关键是把农产品加工龙头企业做大做强做优。要进一步改善投资环境，搞好协调和服务，为农产品加工业的发展创造良好的条件。2．加强农民专业合作组织建设，提高农业生产的组织化程度。大力加强农民专业合作组织建设，提高农业生产的组织化程度，是发展现代农业的客观要求。认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，支持农民专业合作组织加快发展。3．加速完善农业产业化经营机制。充分发挥龙头企业和农民专业合

7、作社的作用，在政府推动、协调和服务下，加速完善农业产业化经营机制，由松散型向紧密型方向发展。按照市场经济的运行规律，建立起风险共担，利益共享，龙头企业一基地一农民专业合作社一农户，产加销一体化农业产业化格局。(三)大力加强农业基础设施建设，提高农业的设施装备水平1．加强水利建设，增加有效灌溉面积，提高抗御自然灾害的能力。水利建设在现代农业建设中占有极其重要的位置。“十一五”期间，要重点建设好总投资200多亿元的中部引松供水工程、引嫩入白引水工程、老龙口水利枢纽工程、哈达山水利枢纽工程、大安灌区工程、四湖沟水利枢纽工程等六大重点水利工程。2．大力推进农业机械化。

8、农业机械化是发展现代农业的重要标志。全