美国的对外战略（上）

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1、美国的对外战略（上）陈生洛屮国青年政治学院社科部教授课程前言今天我们讲美国对外战略或者说讲美国的外交政策。美国外交政策这门课叫当代世界经济与政治。当代，按照学术界约定俗成的认识是从二战以后开始。所以我们讲美国的对外战略，讲二战以后，60多年它的对外战略的变化。这60多年按大分期是分成两个时期，一个叫做“冷战”时期，二战结束到前苏联崩溃。再后边叫“冷战”后时期，但是“冷战”后时期离我们比较近，所以我们讲两个人，一个克林顿、一个布什，讲得很详细一点。所以我们是分成两个部分，实际上是分成三个部分。一个部分，“冷战”时期美国的对外战略，还有一个部分是讲克林顿时期，第三个讲小布什时期。这

2、一节大概有这三个内容。一、冷战时期的对外战略下面，我们开始讲第一部分，冷战时期的对外战略。从二战结束到苏联崩溃，再学术界被叫做冷战时期，冷战时期美国的对外战略，大家了解历史也知道，所谓的“冷战”时期，世界政治最主要的内容是美苏两国的对抗，也是社会主义和资本主义的西方阵营的对抗。所以，美国的对外政策的核心，用它们的表述叫遏制共产主义的扩张，又叫遏制战略.“冷战”时期经历的时间比较长，从二战结束一直到前苏联崩溃，所以不同的总统上台以后执行的战略都是遏制战略，主要是遏制苏联（苏联阵营），但因为总统的不同，它的具体内容也在不断地调整，简单地讲，我们讲“冷战”时期，因为这个时期比较长，我

3、们一共讲6个总统，讲讲每个总统上台以后，他采取怎样的一个对外战略。（一）杜鲁门的遏制战略先讲第一个总统，杜鲁门的遏制战略，是他特别提出来的。我们都学过世界史都知道,在二战时期，美苏两国的关系是盟国关系，按照当时二战的时候美国总统罗斯福的设想，美苏两国竟然在战争里边采取合作的关系，随着战争的结束进入了和平的时代，当然美苏还应该合作，一个理想的世界格局应该是美苏合作，主宰世界。美苏这两个大国携起手来,当然世界的和平就有了保障，这是罗斯福总统当初的设想。所以，罗斯福总统是一个理想主义者，他认为应该避免两次世界大战的覆辙，建立一个新的世界的安全体系。但是战争结朿以后，情况发生很大的变化

4、，发生什么很大的变化呢？战争结朿以后，美苏两国的合作出现了越来越多的分歧或冲突，这个事情非常得多，关于联合国问题，关于波兰问题，关于希腊问题，关于柏林问题等出现了很多不和谐的地方。美苏两国出现了越来越多的分歧，美国感觉到跟苏联的合作充满了不愉快，那在美国国内就出现了一个讨论，什么讨论呢？继续坚持罗斯福的美苏合作的总战略，因为美苏两国的关系举足轻重，还是改变政策，从合作走向对抗，这是一个非常大的战略决策。美苏两国是世界上最强大的和平，是合作还是对抗？这是一个很重要的决定，肯定不能随便说合作也行，今天上午合作，今天下午就对抗了，这是很大的一个事情，而且美国总统别的事情可以来回变，这

5、个不能来回变。到底怎么采取一种对苏的政策，合作还是对抗？这个问题上升到一个更高的理论性的问题或者一个更本质性的问题，又变成这样一个问题，苏联到底是美国的敌人，还是美国的朋友？如果苏联最后肯定成为美国的朋友，那当然合作不愉快，我们要尽最大的努力来克服这种不愉快把合作坚持下去，如杲苏联肯定不会成为美国的朋友，一定会成为美国的敌人，那多合作一天实际上就多耽误一天，而且后果很难预料，实际上变成这样一个问题。或者这么表述，苏联是一个什么国家？这样就在美国国内产生了一场大讨论，就讨论苏联能否成为美国的朋友。同样一场讨论，几十年以后在美国又出现了，屮国能否成为美国的朋友，所以有美国人讲，你认

6、为中国是敌人，中国早晚是敌人，你已经把我当敌人看待了，处处设防。那你说我不当敌人，我当朋友，我怎么当朋友，是这样一个问题。二战结束以后变成这样，苏联是一个什么样的国家？这问题看似简单，其实很复杂，苏联是一个什么国家，相当于我们问一个人是什么人，他一直是好人，是不是以后也是好人。按照逻辑可能是，也可能不是。他一直不怎么样，以后是不是一直还不怎么样，那也不好说。人们都想从过去推断未来，但是如果你稍微有一点人生的经历你就发现很多事情是推断不了的。你怎么来判断，如果你要从政治制度去判断，那苏联肯定是美国的敌人，因为两国的政治制度不一样，问题是是不是政治制度不一样，两国就一定成为敌人，这

7、个标准也不好说，当然最重耍的一个标准那就是考察苏联对外政策的背后最深刻的动机，苏联到底想干什么？动机这个东西是最难明白的，你可以观察它的行动，你可以推测它的动机，但是你永远不可能掌握它的动机。在政治上还有一个什么问题，有一种政治上的心理隔离，什么意思呢？它越是不想这样，它可能越是说它想这样，这也很麻烦。你越是觉得苏联对美国不友好，你要防范苏联，苏联就不断地强调，我们真的对美国很友好，它也可以做出某些表示。就跟今天的中国一样，中国反复强调中国是和平崛起，走和平崛起的道路，但是美国人就说和平不和