01-关于当前“农民荒”和农村“空心化”的几点思考

《01-关于当前“农民荒”和农村“空心化”的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于当前“农民荒”和农村“空心化”的几点思考——“百村调研”实践活动山西省永和县赵家沟村归来有感此文为首届中央国家机关公文大赛荻特等奖的调研报告2011年6月中旬，我参加了中央组织的“百村调研”实践，在国末级贫困县、临汾市永和县的城头乡的赵束沟村驻村将近5天，和老乡们“同吃同住同劳动”，入户、前往田间地头与农户展开交流，累积与农户20余户，30余位县、乡、村的基层干部，以及10余位乡小学教师也进行了多次深入而亲切的交流。在驻村生活和交流过程中，一方面充分我深刻的感受到了近年来国家支农惠农政策的给亿万农民兄弟带来的实惠，农村近年来收入增长对“幸福感”的提升，另一方面也强烈感受到在当前农业发展

2、、农村发展和农民增收进程中出现的问题，需要予以高度重视。一、山西永和县和赵家沟村发展现状永和县地处吕粱山脉南端，黃河中游晋陕大峡谷东岸，临汾市西北边缘。东邻隰xi县，南连大宁县，北与石楼县接壤，西与陕西延川县一河之隔。金县人46.4万，其中农业人口5.3万，辖2镇5乡，79个行政村，306个自然村。永和属十年九旱，属雨养农业具。金县土地可利用面积169.5万百，人均占有26.25百，现有耕地面积34.7万百，人均5.37面；基本农田11.8万百，人均1.87亩，林地面积66.4万百，其中乔木林31.39万亩，经济林35万亩。林木绿化率36.5%,森林覆盖率17.3%o目前红枣、核桃为主的经

3、济林产业已成为该县的主导产业，2010年底，金县经济林面积达到35.5万百，产量达到1700万公斤，经济林产值达到6500万元，占农业总产值的54%。具有丰富的煤炭，煤层气等地下资源。2010年，全县地区生产总值完成4.6亿元，资产投资完成3.1亿元，社会消费品零售总额完成2.4亿元，财政收入完成2313万元；城镇居民人均可支配收入为10899元、农民人均纯收入为1616元，分别为全国平均数的63%和31%o赵家沟村是坡头乡呼末庄行政村中的一个亩然村，呼家庄共有农户146户，人口523人，耕地总面积7000多亩，其中包括退耕地1800百。5200亩的种植土地上，沟坝地600亩，其余是坡地。

4、赵束沟村，现有村民65户，2340人，除去外出务工人员和读书人员外，在村常住约130人，其中低保户9户，五保户I户,耕地面积2500多亩，其中平地600亩，主导作物是玉米，核桃，核桃有1300多亩，3万多株，已发展养猪户S户。2010年金村人均收入2000元左右。即使山西永和县赵束沟这样偏僻较穷的山村，国家取消农业税，种粮直补，退耕还林，新农合医保、养老、危房改造等政策也得到了很好的执行。老乡们的生活虽然还比较困难，但是比前几年都有了较大程度的改善，村民们的生活幸福指数不低。二、“农民荒”和“农村空心化”问题的现状调研中，我们发现农村人口大量外流是当前“三农”问题的突出现象。赵家沟户籍人口

5、数2340人，在村住约130人，基本上就是老年人和儿童。经我们与河北、湖南、内蒙等其他省的“百村调研”的同志们交流，其所在的农村也都基本是这种状况，农村人口外流在给国民经济增长与发展带来收益的同时，也给农业农村的发展带来了一系列问题。(-)“农民荒”和“搏荒”问题前景不容乐观。近几年，在经济结构的调整下，"民工荒”的问题时而引起普遍关注，所谓刘易斯拐点和“人口红利”问题的讨论也此起彼伏。与此同时，就在公众对“民工荒”问题寄予注意的同时，却将藏匿于“民工荒”背后的另一种“劳工荒”现象“农民荒”给有意无意地忽视和屏蔽掉了。何谓“农民荒”，相对应制造业的“民工荒”来说，就是从事种植粮食等农业的合

6、格劳动者(农民)的大幅减少。“扌畧荒”就是有耕地没有种，成为荒地，这是农业中的“开工不足”。土地是农业生产的根本，事关社会稳定和粮食安全的大局。据报道，在全国农村尤其是欠发达地区、劳务输出地区的农村，土地摇荒的面积并没有随着国家惠农政策的不断加强而减少。相反，随着农业高成本、贫富差距拉大的种种现实，部分农民认为“种地不如打工”，使土地扌畧荒的面积有增无减。在我们调研的赵家沟村目前的2500多亩耕地中，还很少有扌畧芫的现象，但是前景不容乐观，一是目前种玉米、核桃等的主要劳动力都是60岁左右的农民，纯朴的农民大叔大娘，出于对土地和耕种的自然感情依然坚守耕作，但是现在每人平均要经营20-30亩耕

7、地，劳动力严重“超负荷运转”。二是种田辛苦而收入少。该村农民基本上早上5点起来下地，晚上8点回来，带着干粮和水，栉风沐雨，锄禾日当年，有的田地在5公里以外，有时候就要在地里过夜；据农户介绍，一年收获玉米约3万斤，销售收入3万元，种子化肥等成本投入1.3万元，如果计算上每天的劳动力成本70-80元，一年到头净收益率很低。三是目前农村已经出现种粮的农民不足，再过5-10年，这些老人无法劳作之时，种粮主产区的劳动力将后继无人，