原产地规则在中国外贸发展中的运用研究

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1、上海海关学院法律系13级法淫专业1301班姓名吴雁钦学号0121130101原产地规则在中国外贸发展中的运用研究摘要「原产地规则”是关乎各国外贸经济利益的重要国际制度，并伴随着国际经济的发展，其在国际贸易中的地位和作用不断提升。在如何运用原产地规则的道路上，我国也在不断地走向成熟，可是其中必不可免的会遇到一些问题和难题。本文从原产地规则的概述，突出规则的重要性入手，进而分析我国原产地规则的存在问题，最后提出缓解问题的建议。关键词：原产地规则对外贸易积极运用一、原产地规则概述1•原产地规则的定义原产地的原意是指來

2、源、由來，因此商品的原产地是指货物或产品的最初來源，即产品的生产地。进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的來源，即商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变的国家①。根据世界贸易组织《原产地规则协议》的定义，原产地规则是指任何缔约国为确定货物原产地国家所实施的那些法律、法规及一般执行的行政决定。原产地规则也以形象地被称为货物原产地的“国籍”。2.原产地规则的分类因为原产地规则后而体现着国家的需求和经济利益，因此各国制定和实施了不同的原产地规则分类标准，导致国际上原产地规则种类繁多。在这里简要介绍

3、根据四种不同划分标准的原产地规则：(1)按货物的流向分为：进口原产地规则和岀口原产地规则。(2)按适用区域分为：单一国家原产地规则和区域性的原产地规则。①杨荣珍：《世界贸易组织规则精解》，人民出版社2001年版，第187页(1)按货物的组成成份分为：完全原产地规则和部分原产地规则。(2)按适用范畴分为：优惠性原产地规则和非优惠性原产地规则。在上述这些分类屮，所谓的优惠性原产地规则是指“任何一个成员国家或者地区用以确定货物是否有资格享受优惠待遇的法律、法规和普遍采用的行政命令。这种优惠待遇是指根据契约或者区域门治

4、贸易体系的规定，货物可以享受最惠国关税之外的更优惠的关税待遇。”②非优惠性原产地规则是指“任何成员国或地区为确定货物原产国而实施的法律、法规及普遍适用的行政命令。”前者的适用范围相对较窄，主要适用于所针对的各种贸易安排，如普遍优惠制、口由贸易区、关税同盟等。而后者的适用范国较为广泛，其适用于最惠国待遇、贸易救济(反倾销、反补贴和保障措施)、原产地标志、数量限制和关税配额、政府采购、贸易统计、禁止进出口等。3•原产地规则的作用(1)进行贸易统计和贸易管理原产地规则最基木的作用就是贸易统计。各国海关可以根据进出丨I

5、货物的原产地进行贸易统计，使得各国政府根据统计结果了解木国贸易的进出口信息，以便及时进行贸易调整，保持国家之间的贸易平衡。(2)满足消费者选择需要货物原产地标记使消费者知晓进口货物的真实产地，进而保护消费者权益。另一方面，通过确立产品原产地或者原产国，消费者能够根据口己偏好选择原产于某一地区或者国家的产品，促进区域经济的发展。(3)订立自由贸易协定的要求随着国际经济的向前发展，各种区域化经济组织不断出现。经济组织成员国间自由贸易协定的订立，通常规定成员国Z间可以享受减免关税待遇，并减少非关税壁垒，这就需要原产地

6、规则。原产地规则口J以提供货物的原产地，进而可以确定哪些商品可享受自由贸易协定的优惠待遇。(4)贸易保护的结果原产地规则的背后体现着国家间的利益划分，原产地规则主要运用于反补贴、反倾销、保障措施、配额制度的实施，对于国家贸易政策的制定和执行具有重要①叶全良、王世春主编：《国际商务与原产地规则》，人民出版社2005年版，第353页作用，更是能根据贸易政策要求去实行差别的贸易待遇，保护本国贸易。4.小结木节主要通过对原产地规则的定义、分类、作用等进行了浅显的解释，旨在让读者有初步的宏观认识，并突出原产地规则是国际贸

7、易领域中一项非常重要的制度安排，对国际贸易发展有着举足轻重的影响。二、原产地规则在中国外贸发展中运用存在的问题1.各国之间不同的原产地规则标准导致贸易摩擦增加齐个国家Z间的不同原产地规则和方法的实施，对贸易统计数据会产生不同的影响，这会造成国家之间贸易不平衡逐渐扩人，其至逆转。长期以来，美方统计的对华贸易逆并，大大高于中方统计的对美贸易顺差，而且这一并额不断扩大,由1990年初的100亿美元，扩大到2005年的874亿美元。目而关于两国统计差异的探讨较多，但对现行原产地规则的不同理解以及曲此导致的贸易统计方法的

8、不同，是双方统计差异的重要原因③。现阶段，虽然我国和美国都按照原产地规则来进外贸易统计，但是两国对如何判定货物是否发生了“实质性的改变”的问题上缺乏一个统一的认识和实施条例，这也是由原产地规则的性质所决定的，即原产地规则的制定体现着国家的发展需要与经济利益。因此，这会对国家Z间的贸易政策和贸易谈判产生不同的影响。就拿上述列举过的中美双方统计的不同对外贸易统计数据来说，中方可能会进一步采