吴敬琏：政府主导的城镇化是无法搞下去

《吴敬琏：政府主导的城镇化是无法搞下去》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、吴敬琏：政府主导的城镇化是无法搞下去的发布时间2012年12月19日13:45来源搜狐财经编辑张序评论2012年12月19II,由经济观察报主办的"2012年度观察家年会暨第二届中国改革峰会"在北京召开，国务院发展研究中心研究员吴敬琏在论坛上表示，十八大具有非常重要的意义，过去一些年，屮国经济上社会中各种矛盾积累起来了，而IL正在激化，但是怎么解决，大概有两种意见，•种意见是继续沿着十「届三中全会以来这个改革开放的路线向前进，建设-个法治基础上的市场经济，或者叫做规则基础上的市场经济。另外一种就是中国模式。英国的《经

2、济学人》把它叫做国家资本主义，就是用-个强势政府大的国企海量投资支撑高速度的增长这么一种发展模式。十八大在这两种完全不同的顶层设计中间选择了一个正确的顶层设计，就是坚持社会主义市场经济体制改革的真正方向。此外，谈到城镇化问题，吴敬琏表示，中国城市化的水平还很低，地方政府以大量投资、城市扩容为主要内容的低效办法来实现城镇化,是无法支撑无法持续的。另外，政府用大量的土地投入和土地抵押的资金投入支撑起來的城市化，就是摊大饼，这样建立起来的城市营运效率很低。反而使得我们每个人的生活半径都非常的长，堵车、污染都变成很难解决的问

3、题。如果不能解决这些体制上的原因，城镇化是无法搞下去的。以下是文字实录：十八大的重大意义在于选择了正确的顶层设计国务院发展研究中心研究员吴敬琏：谢谢主持人给我这个机会，今天想要跟大家共同商量这个事情叫“重启改革，正肖其时”。实际上讲讲我个人认为怎么重启。现在我们站在这个改革的路上，站在什么节点上，我们今后应该做些什么？先从刚刚闭幕不久的十八大讲起。我认为十八大是具有非常重要意义的。为什么它具有重大意义？它最重要的意义在什么地方呢？在我看来，就是在过去儿年的两种顶层设计，或者用过去的话来说，两种顶顶层设计之间选择了一个

4、正确的意见。过去-些年，我们经济上社会中各种矛盾积累起来了，而且正在激化，但是怎么解决这个问题，其实有很多不同的意见。中国想岀去，看起来大概是两种意见，-种意见是继续沿着十一届门中全会以来这个改革开放的路线向前进，建设」个法治基础上的市场经济，或者叫做规则基础上的市场经济，这是顶顶层的设计，大的设计。另外一种就是从本世纪初渐渐的发展起来，而且在前两三年，似乎在社会上，在舆论界，甚至在民间渐渐的变成了占有优势的…种思路，-种顶层设计,顶顶层的设计，这就是开始叫做顶层共识，后来叫做中国模式。英国的《经济学人》把它叫做国家

5、资本主义，因为我们东亚国家的说法叫做维权主义的发展模式，就是用…个强势政府大的国企海量投资支撑高速度的增长这么…种发展模式。这两种观点，两种方向，两种顶顶层设计在过去几年中有激烈的争论。那么，十八大我认为它的最重大的意义就是在这两种完全不同的顶顶层设计中间选择了一个正确的方向。这个正确的方向正如十八大最近刚闭幕的中央经济工作会议的说法，就是坚持社会主义市场经济体制改革的真正方向。当然，不仅是--个经济方面的品质，包括建立法治国家，建设社会主义民主政治这样的内容。这样就把重启改革，重启社会主义市场经济方向的改革放到了执

6、政党的议事日程上了。但是，在我们欢呼这种重大成就的同时，我觉得我们要非常冷静地考虑到确定这个顶顶层设计，确定这个社会主义市场经济这个改革方向并没有完成我们所要进行的事宜，它只是一个重启改革的第-•步。比照过去的经验，我们如果说有全面改革，这是第三轮了。第一轮可能是80年代中期，一直到1988年的国家体改委做的中期改革规划，但是很快就因为出现了1988年的经济不好，1989年的政治风波，就没有执行下去。第二轮是执行下去了，这就是从1990年12月邓小平提出要继续改革，要搞市场经济开始，到1992年的中国共产党的十四次代

7、表大会，确定了改革的目标是社会主义市场经济，再经过一年多的努力，在1993年的11月制定了《中国共产党关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》，所谓50条决定，选择了建立社会主义市场经济的重点方面和这些重点方面改革的方案，并冃把这些改革方案汇集起来成为一个总体的设计。从1994年开始就执行这个总体设计，当然在执行过程中很多调整，接着是1997年补了八个课，就是对于社会主义市场经济的产权制度基础做了…个重大的决定，就是公有制为主题，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而」L写入了《宪法》，正是这-轮改革，它奠定了我们

8、在世纪之交中国经济能够崛起的基础。比照过去这些经验，我们要做全面的改革必须完成三项工作，第一项就是确定改革的冃标，当年叫做冃标模式，现在叫顶层设计，或者叫顶顶层设计。第二件事儿就是要制定重点改革的方案，和改革的总体规划。第工就是要克服阻力，把各项改革措施落到实处。那么,从这个比照过去的经验来看，我们现在在哪…时间点上呢？后面的事情还很多，第二件