完善体制转变方式

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1、主讲人：王守安教授完善体制转变方式推动经济持续健康发展十八大报告解读七律  十八大党代盛会指航灯，照亮前途方向明。转变方式增国力，完善体制促企兴。深化改革走新路，创新驱动攀高峰。继往开来兴伟业，国强民富巨龙腾。第一部份两个“加快”：经济发展的新思路十八大报告关于经济发展的思路：两个转变：推动发展的立足点要转变，推动发展的着力点要转变两个加快：加快体制改革、加快转变发展方式两个目标：全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标一、并列提出两个“加快”（一）两个“加快”的提法十八大报告并列提出两个“加快”：——“加快完善社会

2、主义市场经济体制”——“加快转变经济发展方式”。两个“加快”是十八大的新提法：十七大的第四部分，关于经济发展方面的标题叫“促进国民经济又好又快发展”十八大报告的第四部分，在未来发展中，没有再使用“加快”，而把“加快”用在了转变发展方式和改革方面。对经济发展的总的方针的提法，十七大报告的提法“又好又快”、“平稳较快”。十八大报告中“又快”、“较快”的提法没有了，经济发展的方针是“推动经济持续健康发展。”全党的共识是，未来我们的发展不在于快，关键是怎么样持续、健康。（二）两个“加快”提法的依据提出推动经济持续健康发展的方

3、针，主要考虑在经济发展前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。不平衡：三大差距，即城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大。不协调，即投资和消费关系不协调、产业结构不协调、城乡区域发展不协调；体制障碍，即制约科学发展的体制机制障碍依然较多。不可持续：两大约束，即经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化。（三）两个“加快”提法的意义一是明确发展方向。两个“加快”，提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展提供了明确的发展方

4、向。二是明确发展重点。两个“加快”，强调以经济建设为中心，这是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。三是明确发展任务。两个“加快”，强调稳定经济增长不仅是当前经济工作的重要任务，也是今后经济工作的一项长期任务。（四）两个“加快”提法的核心：一个立足点两个“加快”的核心是坚持科学发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。新的战略抉择强调两点：一是强调坚持发展。强调坚持发展就是硬道理的重要思想，绝不能有丝毫动摇，这是新一届党中央仍然坚持发展是硬道理的战略思想。坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。坚持科

5、学发展才能筑牢国家繁荣富强、才能保证人民幸福安康、才能实现社会谐稳定。所以我们必须对此有一个深刻的认识。二是强调质量和效益。强调要把推动发展的立足点，转到提高质量和效益上来。过去的立足点：盲目地、过度地追求高速度。新的立足点：不再是立足于速度的高低，强调以科学发展为主题，强调以加快转变经济发展方式为主线。（五）两个“加快”的着力点：四个着力加快新的经济发展方式的关键落实好“四个着力”。一是着力激发各类市场主体发展的新活力二是着力增强创新驱动发展的新动力三是着力构建现代产业发展的新体系四是着力培育开放型经济发展的新优势

6、这“四个着力”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容，也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲的路径所在。第一个是着力激发各类市场主体发展的新活力，增强各类市场主体，包括国有企业、民营企业等的新活力，企业才是转变发展方式的主体，政府并不是主体，当然这要通过改革了。第二个是着力增强创新驱动发展的新动力，要增强创新的驱动力，包括科技创新，以科技创新为核心，来带动产品的创新、品牌的创新，产业组织和商业模式等等各方面的创新。第三个是着力构建现代产业发展的新体系，就是要推动新的产业的成长和壮大，使凝聚最新科技成果的产业，能够未来成

7、为带动增长的重要力量。第四个是着力培育开放型经济发展的新优势，要培育形成新的以技术、品牌、质量和服务为主要特征的这样一种国际竞争的新优势。（六）两个“加快”的重点：四化同步十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。十七届五中全会，也就是十二五规划建议提的是“三化同步”，工业化、城镇化、农业现代化“三同步”，十八大专门加了一个信息化，“四化同步”。“四化同步”的含义：“四化同步”丰富了我国现代化的内涵这是我们现代化建设的新的目标要求。就是我

8、们中国要实现的社会主义的现代化是工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步的这样一个现代化，而不是某一个工业化孤军奋进、城市化孤军奋进这样的一个现代化。推进“四化同步”的重点一是推动信息化和工业化深度融合。适应未来新技术革命的这种需要，可能要更多地通过信息化来促进制造业的数字化。二是工业化和城镇化良性互动。其中最主要的就是农业转移人口的市民化问