刑法诉讼对于价格管制复归的制度变迁分析下

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1、对于价格管制复归的制度变迁分析下下面试算限价期间一口内消费者为此所损失的时间。据犬津市南华里副食商场仃10个限价蛋供应点之一）调查显示：限价期间该国有副食商场H均上市鸡蛋4000斤（100箱），每位市民一次限购3斤，每日购蛋总人数估计约500人次。消费者为购蛋排队的队长人数少则30人左右，多则二、三百人。据估计每位消费者排队等候约至少平均需20分钟。据此町算出限价期间全市110个销售点一日耗费的总时间为:T二20分钟X500（人）X110（销售点）=2.7（万小时）。这相当于一个人不休假H连续工作14多年的劳动时间（每周工作40小时）。按照边际主产力等于边际收益的原则,以小时工资4元

2、计，则仅排队购蛋一H就会使国民牛产总值损失10多万元（4元X2.7）o当然这只是粗略的推测，目的不在于估计的楷确性，而在于指岀管制条件卞交易成本的实质。[vi]资源的浪费。这也是一种支付出的交易成本。政府对鸡蛋的价格进行管制，降低了鸡蛋的售价,这使消费者获得了政府的无偿转移，从而增加了有支付能力的需求;即用同量预算收入町满足更大的需求。E1为价格管制开始时天津市鸡蛋市场供求均衡点，P1和Q1分別为均衡价格和均衡数量。当政府将价格限制在P时，对追求效用最大化的消费者而言，而对收入既定1佃商品的相对价格比发生改变的条件，由于存在替代效应和收入效应，他将增加低价格商品的需求（吉芬商品除外）

3、。这样在限价水平P下，消费者的同量预算收入可实现对鸡蛋的需求量将由原來的Q1增加到Q2•进一步由于补贴是体现在鸡蛋这一有形的商品中，使消费者感到购买是取得补贴、享受廉价资源的唯一方式，其预算约束被软化，消费需求被扭曲，从而使得它们的需求规模超出其通常预算而成倍地增加。这表现为需求Illi线在管制价格以下发牛转折。可以看岀，虚线D'表示在同样价格卜需求量更人。在对天津南华里副食品商场的调查中，我们作了一个简单的比较：在鸡蛋价格不受管制时，鸡蛋的口上市虽为1600斤，人均购买虽为2-3斤，而是随来随买，无排队现象;而在限价期间，鸡蛋的口上市量达到4000斤，人均购买量增至10斤，而且每天

4、都有200-300人排队等候。如此膨胀的购买量往往超过了消费者实际的需求，造成了资源的浪费。我们在调查屮就发现了这样的事例：有的人在家屮储备了儿十斤鸡蛋，因来不及食用，再加上天气炎热，一个刀后拿着变质的鸡蛋到商场要求退换。超过实际需要的资源被浪费了，对社会来说就是额外的成木。以上分析的各种成本都是在管制制度下必然发住的，而在市场调节制度下却不存在。所以，可以说到目前为止的全部分析表明，鸡蛋价格管制这一制度安排不是使鸡蛋的交易成本下降了，而是使其大人地上升了。即使同计划经济条件卞的补贴制度相比，其交易费用也人为增加了。这是因为在完全的计划经济中虽然比完全的市场经济条件下复杂些，但比市场

5、环境屮的价格管制制度的层次和渠道还是较简单的。发住在市场环境屮的价格管制制度，因实施难度的加人必须增加层次和渠道，从而交易费用必然增加。这是价格管制制度最终被天津市放弃的根木原因。五、管制制度没冇完全实现政府的预期H的进一步的分析应当涉及鸡蛋这种商品的属性与价格制度的关系，以及天津市政府实行鸡蛋价格管制制度的基木H的。这是因为如果鸡蛋按惯例确属应管制的产品，或者如果市政府实行悸制的冃的基木达到，则交易费用的人小或增减并不会构成这项管制制度继续实施与否的唯一因素。制度安排从实施方式看，从理论上可分为市场诱导性的和强制性的两人类。天津市1995-1996年实施的价格管制制度，应该说主要是

6、一种强制性的制度安排。强制性制度安排的实施，从制度变迁的--般理论看，其依据主要是矫正市场经济调节的失灵、失误或缺陷。比如维护公正分配，保持经济稳定，产品属于非价值产品或公共物品，或其先产过程存在外部不经济等。鸡蛋显然是价值物品，不是公共物品，其生产过程也不会产牛外部不经济问题。所以鸡蛋价格管制主要是为了维护经济稳定，这包括鸡蛋牛产的稳定和鸡蛋价格的稳定;也是为了维护公正分配，保证老百姓的生活水平不下降。那么这些忖的（或可看作是政府的收益）是否实现了呢？（一）鸡蛋牛产的稳定未完全实现。鸡蛋是种普通的大众消费品，不属r典型的需要计划调节和管理的产品;或者说鸡蛋生产不会长期处于垄断状态，

7、也不会长期处于口杀性竞争z状态。鸡蛋生产者可以在市场波动中逐渐找到供求平衡点。在短期内供求缺口的扩大能够拉动价格上涨，但很快鸡蛋的替代品就会参少竞争，因而价格不会无限上涨。替代品将平抑物价，提高需求满足的程度，同吋也调节消费结构向供给结构靠拢。由于鸡蛋的生产周期较愆，故从稍长期生产者就会调整结构，提高供给，适应需求。经过这样几个周期波动后，供求均衡点就会在价值规律作用下实现。然而，补贴不能很好地实现这一忖标。因为补贴一方面刺激了需求的扩大，期方面却可能抑制