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时间:2019-09-05
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1、矿业权评估概论矿业权评估概论内容简介第一章矿业权评估的历史回顾第二章矿产资源和矿业权的资产属性第三章矿产资源和矿业权价值的理论基础第四章矿业权评估方法第五章矿产资源禀赋优势等级划分的多指标综合评价体系1.1国外矿业权评估历史沿革第一章矿业权评估的概况1.1.1矿业权评估方法的发展(1)1877年Hoskold《工程师的评估助手》,以贴现现金流为基础的双利率方法,评估探明储量的矿产资产1.1国外矿业权评估历史沿革第一章矿业权评估的概况1.1.2矿业权评估理论与方法发展的驱动力(1)矿业权评估需求的支持国家
2、矿政管理部门招标方式出让部分矿业权以矿业权为抵押物举债融资依托于矿业权上市融资以矿业权为纽带公司间联合/兼并/分设矿业权市场交易政府矿业政策的制定和调整矿业公司发展战略和投资决策1.1国外矿业权评估历史沿革第一章矿业权评估的概况1.1.2矿业权评估理论与方法发展的驱动力(2)矿业权评估实践过程中所出现的一些问题要求加强对矿业权评估理论与方法的研究和对评估过程的规范1971年墨尔本股票交易所请澳大利西亚采矿冶金协会设计一套勘查及矿业公司上市的报告指南澳大利亚昆士兰州的RedBank铜矿山1969,新南威尔
3、士州的HallsPeak矿点1986,澳大利亚北部4个探矿权地申请以56万澳元租给Zapopan公司布桑丑闻1.1国外矿业权评估历史沿革第一章矿业权评估的概况1.1.2矿业权评估理论与方法发展的驱动力(3)其他学科/领域发展的刺激20世纪20、30年代迅速发展的不动产风险评估理论与方法20世纪60年代末70年代初,获得MBA学位及类似专业的毕业生进入矿业界,这些人拥有时间价值的概念,并从财务理论处理投资决策20世纪80年代,计算机技术的迅速发展1.2我国矿业权评估的发展第一章矿业权评估的概况计划经济体制
4、下国家出资勘查矿产资源,矿山企业无偿使用1996年《中华人民共和国矿产资源法》确立矿业权制度1998年《探矿权采矿权转让管理办法》肯定了探矿权和采矿权的财产属性,确立“两权”有偿取得、依法转让的制度1999年3月,国土资源部发文规定了企业或地勘单位因合并、分立、合资、合作、出售、抵押等情形可依法转让矿业权1999年5月,《探矿权采矿权评估管理暂行办法》2000年8月《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》目前全国共有矿业权评估机构上百家。1.3我国矿业权市场发展现状第一章矿业权评估的概况1986年《中华人民
5、共和国矿产资源法》不具有财产权属性1996年《中华人民共和国矿产资源法》确立矿业权制度1998年《矿产资源勘查区块等级管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》规定可以采用招标出让“两权”1999年到2000年,浙江、海南等试点然后逐步推广1.3.1“两权”市场进展现状1.3我国矿业权市场发展现状第一章矿业权评估的概况适应了市场经济的需要得到了各地政府的高度重视,理顺了“两权”出让与各职能部门的关系,合理地处理了国家、地方和矿产地居民的关系巩固了治理整顿成果制定矿区探采总体规
6、划,确保“两权”布局合理采矿权的二级市场,促进了国有大中型矿山企业改制引出了许多思考1.3.2“两权”市场建设的效果1.3我国矿业权市场发展现状第一章矿业权评估的概况(1)相关法律有待修改完善,对有关问题尽快做出规定对于采矿权的转让审批权限应作调整,不少地方要求按照管理的权限分级负责尽快结束“两权”的“双轨制”对参加采矿权竞争人的资质条件要求尽快做出细化规定相关概念做出标准解释,如“两权”的内涵,有偿的表现形式1.3.3“两权”市场建设存在的主要问题1.3我国矿业权市场发展现状第一章矿业权评估的概况(2
7、)对“两权”市场建设的认识有待进一步提高(3)以民营为主的小型矿山的矿业权转让问题较多(4)地勘单位取得探矿权的新问题(5)“两权”评估方法及管理有待改进(6)“两权”市场发展不平衡1.3.3“两权”市场建设存在的主要问题1.4矿业权评估的范围第一章矿业权评估的概况(1)按市场运行机制分:一级出让市场和二级转让市场(2)按市场交易方式出让的矿业权评估,包括国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收回国有的矿产地和其他待设矿业权空白地的矿业权评估出售、作价出资、合作勘查或开采、上市融资依法转让的矿业权评估出租
8、、抵押的矿业权评估1.4矿业权评估的范围与对象第一章矿业权评估的概况(3)按矿产资源种类:能源黑色金属有色金属稀有稀土稀散元素冶金辅助原料贵重金属化工原料建筑材料1.5矿业权评估的对象第一章矿业权评估的概况(1)固体探矿权预查探矿权普查探矿权详查探矿权勘探探矿权1.5.1探矿权评估对象1.5矿业权评估的对象第一章矿业权评估的概况(2)石油、天然气探矿权油气概查探矿权油气普查探矿权油气概详查探矿权油气初勘探矿权油气详勘和早期开发探矿权1.5.
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