《矿业权评估》PPT课件

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1、矿业权评估的理论与方法资源环境与城乡规划管理学时：32学分：2教材与教学参考书1、教材：《矿业权评估》,北京经纬资产评估有限公司编著，中国大地出版社，2007年3月第一版，注册矿业权评估师考试用书。2、教学参考书：《矿产资源评估学》张钦礼等编著，中南大学出版社，2007《矿业权评估指南》仲伟志、曾绍金主编，中国大地出版社，2006《矿业权市场及价值评估》王春秀等编著，社会科学文献出版社，2001《矿业评估权管理办法》国土资源部2008教学计划序号教学内容授课时间备　注1矿业权评估概论42矿业权评估技术基础43采矿权

2、评估方法104探矿权评估方法105矿业权评估报告与评估程序26矿业权评估管理2第一章　矿业权评估概论【教学要求】掌握矿业权的概念，矿业权及矿业市场主要特征，矿业权评估的主要途径；熟悉矿业权市场的相关法律制度和规定，矿业权评估的原则；了解我国矿业权市场的发展历程。【内容提要】一、矿业权的概念二、矿业权市场三、矿业权价值四、矿业权评估的概念五、矿业权评估的原则和途径§1.1矿业权一、矿业权概念矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。探矿权是指探

3、矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。二、矿业权法律特征1、矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权。2、主体－矿业权人，客体－矿产资源3、权能内容－对矿产资源的占有、使用、收益4、具有排他性和主体唯一性。5、取得和转移须履行严格的法律、行政程序。三、矿业权与矿产资源所有权1、矿产资源所有权概念矿产资源所有权是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。2、矿业权与矿产资源所有权的联系

4、矿产资源的所有权与使用权相分离，矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的物权，它派生于矿产资源所有权，也属于矿产资源的使用权。它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权。它们的权利客体同为矿产资源。3、矿业权与矿产资源所有权的区别1）权利主体不同2）权利的可流转性不同3）权利取得的方式不同4）权利灭失原因不同§1.2矿业权市场一、矿业权市场的概念矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的经济关系和行为的总和。矿业权市场的商品就是矿业权。二、矿业权市场特征市场的主体是矿业权交换关系中的当事人市场的客体是矿产

5、资源的探矿权和采矿权，不是矿产资源本身。市场机制是非竞争性与竞争性并存三、矿业权市场结构1、一级（出让）市场一级（出让）市场是指矿业权登记管理机关以批淮申请、招标、拍卖等方式，向申请人授予矿业权的行为。2、二级（转让）市场转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等方式。四、矿业权市场的相关法律制度和规定从1986年颁布实施的《矿产资源法》到1996年修订实施的《矿产资源法》，再到国土资源部颁布实施的《矿业权出让转让管理暂行规定》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》，我国矿业权

6、取得制度历经了从无偿行政授予到有偿行政授予再到以招拍挂市场竞价出让为主、协议出让为辅的演变。到2007年10月1日《物权法》的实施，矿业权的法律性质也历经了从行政特许权到用益物权的演变。《矿产资源法实施细则》第十六条的规定，探矿权人享有的权利包括：1）按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查；2）在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线；3）在勘查作业区及相邻区域通行；4）根据工程需要临时使用土地；5）优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权6）优先取

7、得勘查作业区内矿产资源的采矿权；7）自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外。《矿产资源法实施细则》第三十条的规定，采矿权人享有的权利包括：1）按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；2）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；3）在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施；4）根据生产建设的需要依法取得土地使用权；5）法律、法规规定的其他权利。§1.3矿业权价值一、矿业权价值矿产资源从被发现，通过地质勘查证明其有用（使用价值），凝

8、集了人类大量劳动。其物质本身的使用价值和抽象的地勘社会劳动是构成矿产资源价值的两个因素和必备条件。矿业权价值＝矿产资源的使用价值量（矿租）＋地勘社会平均劳动二、矿业权价格即矿业权价值的货币表现。在矿业权市场中，矿业权价格是矿业权人买卖矿业权的交易额。三、矿业权价款国家将其出资勘查形成的矿产地的矿业权出让给他人，或者矿业权人将国家出资勘查形成的矿产地的矿业权转