供给性侧结构改革讲义

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1、供给性侧结构改革讲义大家好，今天就是我们讲一讲这个供给侧的结构性改革。这是一个热点的话题，供给侧结构改革是2015年中央经济工作会议，这个和两会政府工作报告里面特别强调的一个方面。可以说是一个重大的决策和战略，所以我们今天就这个问题给大家做一个就是解读性的。这个供给侧结构改革今天的讲座呢分五个方面。第一个方面就介绍供给侧结构改革的重要性，为什么？就是它这个有哪些重要意义？第二个就讲一讲供给侧结构性改革提出的背景，就是主要是答为什么。第三个是供给侧结构性改革的内涵，它是什么？第四个是供给侧结构改革的重大的战略意义。最后我们就结合，这个我们国家在十三五推进经济结构的调整，特别是促进产业转型升级

2、，怎么去这个通过深化供给侧改革来加以推进，这是最后，最后一个部分。我们现在一个部分一个部分给大家讲。一、供给侧结构改革的重要性供给侧改革这个提出的这个，这个它的重要性，我想用这么,用两个方面来说明。第一个就是它现在成了一个新的热词，热点,新热点，新热词。第一次提出来供给侧结构改革就引起了很大的反响，就是那是在2015年"月份，中央财经领导小组第十一次会议总书记提出来的。这是这个最早的这个概念。那我们就接下来在中央经济工作会议，它成为它的这个会议的一个关键词,然后是2016年政府工作报告中的有四个方面的强调，供给侧结构性改革，月就是这一篇不到两万字的这个政府工作报告中，有四个方面加以强调，而

3、且篇幅都很大。第一个就是总结，总结过去一年，过去的五年这个这个我们的这个政府工作的时候，讲我们这个主要不是采取这种刺激性的政策，而是采取改革的措施，来稳增长。改革来激发自己的活力，这个改革就是供给侧结构性改革，包括简政放权、上市制度改革。然后这是第一个部分，就是总结过去，过去一年，过去三年，就这一届政府执政三年来。然后是十三五这个五大任务里边第二条，是讲要这个加快结构性的改革，这一块就是，就是六个，等于十三五的六个任务之一，就结构性改革是它的一个重头戏。这是第二个方面提到。第三个就是三大总体发展思路。就是我们这个未来的工作它主要是遵循了哪个，哪些这个这个重要的思路。这个思路里面第一个就是发

4、展，就是要坚持发展的，解决问题的一些问题的这个根本措施。发展是硬道理，坚持经济建设为中心，系统已经谈到了这个，第二条就谈到了就是要这个加快供给侧结构性的改革。第三个才是培育新动能，这三点是未来这个十三五，这个甚至我觉得可能比十三五还长一点时间，都是一个，就是我们发展改革的重点工作，就是三个里边有一个。最后也就是2016年的这个政府工作的部署里面这八大任务，其中有一条也是第二条，第一条是稳增长，那第二条是结构性的改革。所以我们讲这个热词这个热点确实是，不是一般的热词热点。它是这个这个中央的这个这个，就是这一点中央领导集体一个战略性的一个部署。所以同时又引起了舆论界学界的高度重视，各种解读都有

5、很多。包括我也很快这个这个发表了一个关于这个供给侧结构改革的一个内涵的解读。我的观点是这样，还有，还有很多误区。这是第一个，它的重要性是中央这个把它作为一个战略提岀来，高度重视。第二个我想讲的是，就是供给侧结构改革的重要性，而不是直接的这个对经济的这个这个稳增长、促结构的推动作用。我们讲它的，它是个更宏观的这个重要性，是新一届中央领导集体，形成的一套新思路重要组成部分。这就是我的发挥，我认为这个自从本届党中央国务院在这个三年多来，已经形成了一套认识我们的形势，解决我们的困难的，一套比较完整，而且比较切实可行的战略这个思路。我把它概括为叫”四新战略”。哪四新呢？就是新常态、新理念、新改革和新

6、经济。新常态应该说是头两年2013年、2014年，我们对新常态的认识开始统一，就是我们认为中国经济从一个高增长，这个回落到这个中高增长这个是一个必然的一个过程。它会出现一些新的特征，它的环境发生很大的变化，过去解读过这个新常态，这里不需要，不必要把这个新常态予以更多的解释，大家都比较清楚。其中最主要的是增长速度换档,从一个高增长【落到一个中高速的一个增长，现在看来就是6-7%的增长在这个这个速度。那从2015年年终到现在不到半年的时间，相继提岀了新理念、新改革和新经济。这是一种对策，也就是我们新常态它发生了一些许多的一个本质性的变化。它面临的挑战是前所未有的，其中最主要的挑战是中等收入陷阱

7、，是面临着很多的风险的释放，是许多的突岀的这个经济结构性的矛盾，体制性矛盾凸现。外面也有很多，面临着很多的这种这种不确定性压力，这个可以说是这个这个内外都面临着一个一个很大的这个这个困境。这种情况下，去怎么去应对它？我们过去在旧常态下我们有一套办法，我们是鼓励投资，我们采取优惠政策、招商引资，这个当然最本质是改革开放。那我们讲新常态下，它面临的环境，面临的挑战是跟过去是完全不一样，其中最就是最危险的，就是中等收入陷阱。那