借鉴江阴先发经验推动肥西跨越发展(全市发改系统研究成果评选稿)

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1、借鉴江阴先发经验推动肥西跨越发展赴江阴市学习考察的启示肥西县发展和改革委员会主任海治龙2011年6月8日根据县委组织部的安排，5月27日至300,我参加了县委党校组织的正科级领导干部赴江阴市委党校“十二规划”专题培训班，有幸领略了中国县域经济发展进程中的亮丽风景，切身感受了发达地区超前的发展理念、浓厚的发展氛围和火热的发展景象。此行开阔了眼界，启迪了心智，为我们进一步解放思想，创新理念，推动肥西经济社会跨越发展提供了有益的借鉴。一、对江阴发展的启示江阴是个面积仅占全国1/10000,人口不足全国1/1000的县级市，创造了全国1/100的上市公

2、司、1/200的国内生产总值、1/220的财政收入。在全国县域经济基本竞争力评价中实现八连冠，被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一，被誉为科学发展的先行者。2010年，全市GDP达到2000亿元，财政收入380亿元。江阴靠什么创造出如此骄人的成绩呢？(-)解放思想是前题思想是行动的先导，思想解放的程度，决泄着改革发展的速度。江阴通过历史积淀和发展实践凝结形成了“人心齐、民性刚、勇攀登、创一流”的江阴精神，并在发展领先的情况下，始终把思想解放，加快发展作为永恒的主题，努力做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”，形成敢为人先，你追我赶，勇

3、创一流的浓烈氛围。“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难”;“跳出江阴看江阴，立足全国看江阴、放眼世界看江阴，面向未来看江阴”；“增长不等于发展，富裕不等于幸福”等等，生动诠释了江阴的思想解放程度。（二）惠民发展是根本科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是以人为基础,以人为前提，以人为中心，以人为动力，以人为目的。江阴把实现“五民五好”，建设“幸福江阴”作为贯彻落实科学发展观的重要实践，以民生为本，力求个个都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民安为基，力求天天都有好心情；以民强为重，力求人

4、人都有好身体,把发展的立足点和落脚点回归到“以人为本”上，真止做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民。（三）统筹发展是方法统筹发展是科学发展的方法论。面对人多地少的矛盾，江阴适时提出了"工业向开发区和工业聚集区集中、农民居住向城镇和农村新型社区集屮、农业向规模经营和农业园区集屮”的思路。“二集中”在改善城乡居民居住环境的同时，从根本上解决了分散居住带来的生活污染问题。生活污水集中处理、村容村貌整治、生活垃圾袋装化……一系列的措施彻底改变了江阴城乡面貌，再也看不见垃圾遍地、污水横流的景象，取而代之的是不断岀现的一个个生态公园、村中绿地、整洁

5、宽敞的道路、清澈见底的小河。自主创新是发展之源，是立足之木。正是依靠口主创新，江阴成为了全国乡镇企业的重要发源地，并多年来一直走在全国县域经济竞争的前列；打造了20多家上市公司组成的“江阴板块”,形成了区域经济发展小独特的“江阴现象”；以江阴国家沿江新材料产业带和制造业基地为主战场的江阴沿江开发和跨江联动开发成为了江苏省新一轮沿江开发的策源地。（五）抢抓机遇是法宝江阴的发展和成功，重在敏锐地把握发展的脉搏，狠抓机遇,实现三大跨越。…是从改革开放开始到上世纪90年代初，紧紧抓住了发展乡镇企业的机遇，统筹农工商关系，实现由农业县向工业市的跨越；二是

6、从邓小平南巡讲话到新世纪初，紧紧抓住发展民营经济、开放型经济的机遇，统筹民营与外资关系，实现由工业市向经济强市的跨越；三是新世纪以来，紧紧抓住落实科学发展观的机遇，实现由经济强市向小康达标市的跨越。（六）优化环境是重点多年的快速发展，江阴的水和空气等质量严重下滑，阻碍了“幸福江阴”建设，为此，从2008年开始，江阴全市规划了1/5面积（近200平方公里）为不开发区，计划5年内900多企业全部迁出，打造江阴生态屏障，提高人民幸福指数。同时，江阴也采取一系列措施，着力打造亲商富商安商的舆论环境、规范透明的政策环境、文明安定的社会环境和安全便捷的交通

7、环境，为经济快速发展提供了优越的投资环境。二、对肥西发展的建议我们学习先进地区的成功经验，并不等于要另起炉灶、另搞一套，而是要兼收并蓄、博采众长，在现有工作基础上进一步创新、进一步完善、进一步提高。因此，必须继续坚持并不断完善已有的思路政策和办法举措，在史高起点上推进科学发展、跨越发展。在金融危机冲击和影响还未消除的大背景下，在区域发展竞争更趋激烈的新形势下，我们学习借鉴江阴经验，努力推进肥西跨越发展，使肥西在科学发展的道路上越走越宽敞，在跨越发展的道路上越干越精神，在和谐发展的道路上越走越坚实。尽管肥西的经济总量比不上江阴，但相对来讲肥西的自

8、然环境更为优美、产业结构更为优化。江阴轻度污染的冶金、机械制造、纺织印染等产业占工业总产值近一半的比重，火力电厂达23家。因此，我们在借鉴江阴发展成功