肥西严格环境执法推动转型发展

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1、肥西严格环境执法推动转型发展刘贤春安徽省肥西县环保局肥西县以环保促企业转型、以技术改造促产业创新,形成了工业以汽车、家电、装备制造及其配套、信息技术产业集群为代表的新型化、现代化转型发展大格局。这些天来,乘着党的十九大召开的强劲东风,安徽桃花工业园区新港南区的江淮汽车轻卡纯电车项目建设工地,焊花飞舞,建设大会战如火如荼,厂房、厂区道路及配套设施、主体设备安装、骏铃总装车等已完成……站在岸绿水青的派河港码头,注目轻卡工地沸腾的场面,桃花工业园区环保分局副局长薛平军向笔者介绍道:这个占地4000多亩总投资55亿元的江淮汽车轻卡纯电动车项目,集整车生产、核心零部件配合

2、和港口物流为体,可实现年销售收入170亿元,这是个清洁型、环保型、低碳型项目,是肥西以环境优化发展、以环境严格执法推动转型发展的一个缩影。深植法治理念,推动绿色转型近年来,肥西县把生态环境作为最大的资本和资产,把环保扛在肩上,坚持“生态立县”,环保优先,走绿色、低碳、转型发展Z路,尤其是积极顺应了屮央环保督察和省环保严格执法大势,以环保良币驱逐劣币,自我加压,自我约束,用实实在在的环保执法行动书写了县域经济绿色转型发展崭新篇章。这一新篇章是从桃花工业园区翻开首页的。省级桃花工业园区建于20世纪90年代初期,经过几十年培育发展其经济总量独占全省工业园区鳌头,成为肥

3、西发展的“金盆地”和群众的“金饭碗”。尽管一直以來很注重园区环保,但在“以经济为中心”的理念指导不,难免有“抓到篮子都是菜”的情况。进入“十一五”,肥西作出建设“千亿大桃花”发展新构想,桃花工业园区欲升格申报国家级园区,环保工作从此也进入转折期,开始了“腾龙换鸟”的率先转型,实施低产能、高能耗、高污染的环境资源依赖型企业大整治,大撤退,采取剥离一批、技改一批、转型一批和治理达标一批,实现了工业园区建设发展大转型。与此同时,对上派、山南、三河、花岗、紫蓬等9个乡镇工业聚集区全面整治改造升级,统一纳入桃花工业园区平台严格管理,实施一个执法尺度的环境政策、标准和监管,

4、坚决打击和杜绝“借鸡下蛋”、“借壳生财”的“十五小”、“新五小”企业,建立县与乡镇(园区)两级环保联查联控监管机制,定期开展园区企业环保大排查和专项执法活动,整治或依法取缔“散乱污”、“厂屮厂”企业,走清洁型低碳型工业发展之路。县委、县政府从地处四大淡水湖巢湖之滨、省会合肥市西南主城区的敏感环境出发,以县域工业迅速崛起承受的巨大牛态环境压力出发,将严格环保法制理念变为各级各部门的行动。相继出台了环境监管网格化、河长制、林长制、经济转型绿色发展、大气治理、畜禽养殖区划定等一系列政策、方案和措施,及其环保制度建设、机制建设、能力建设和考核、审计、责任清单、奖励、惩戒

5、规定。清理了阻碍环保管理执法的土政策,赋予环保部门到企业执法可“飞检”的特权。理念的升华还表现在该县领导强烈的环保法制意识上。一次,县政协主要领导联系包保的企业说,县环保局对企业环保违法处以停产整治太过,要求减轻处罚。该领导并未应允企业说情,而是向环保局知情者了解情况,当得知企业环保违法事实与处罚决定“事法相当”程序合法量罚准确时,非但未给企业讲情,还批评了企业违法行为,申明大义,支持环保严格执法。如此不为违法企业说情,不干忧环保独立执法,在该县己蔚然成风。为保障环保严格执法,县委、县政府出台的新政文件,都授权经县政府法制办审定,凡有违背国家环保政策和上位法的一

6、律“免出”;乡镇、部门制定新规,事先必报县法制办进行环保合法性审查,未经审定的一律“禁出”。县委成立了由书记担任主任的县环境保护委员会,环保议题和工作是常态研究审定事项,每次都由法制办对决定事项现场进行环保政策把关,由环保、监察、法制、目标等部门联合对整改落实的环保事项进行督查,形成环保严格执法的压力传导与传递。严格环境守法执法理念推动了县域经济转型发展。全县以环保促企业转型、以技术改造促产业创新,形成了工业以汽车、家电、装备制造及其配套、信息技术产业集群为代表的新型化、现代化转型发展大格局;农业以无公害果蔬、苗木花卉、旅游为主导的牛态型绿色农业发展新格局;第三

7、产业以物流物联网、信息技术、高端商贸、房地产为主导的绿色经济发展新格局,实现了绿水青山就是金山银山的发展转型。2017年1—9月,该县实现工业总产值1093.2亿元,同比增长9.69%;工业增加值达205.1亿元,同比增长8.06%,占全市11.3%。全县25条河流刀均水体达标率为63%,地表水IV类及以上水体达标率为66.7%;乡镇建污水处理厂及镇区雨污管网全覆盖,城域污水处理率95%;大气环境质量改善,优良天数达92%。连续多年列全省科学发展考核一类县前位。严格环境执法,促进升级转型坐落于肥西桃花工业园区的安徽好运机械有限公司,厂区整洁,道树成荫,花草点缀。

8、分管环保的副总许松柏说:

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