《王思斌》PPT课件

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1、中国社会工作的嵌入性发展北京大学社会学系王思斌（2010.7.24-26哈尔滨）一、专业社会工作在中国的发展及嵌入性问题1.专业社会工作在中国的发展进程20世纪年20年代，受西方传教士的影响（步吉斯），社会工作在中国出现，燕京大学1925年设立社会学与社会服务系可以视为中国专业社会工作之开端。发展缓慢的原因：第一，典型的农业国，尚处于向现代社会转型之初前；第二，民国成立后的30多年，中国经济凋敝、社会动荡；第三，以小农经济为基础的传统社会格局；第四，政府无力顾及对困难群体的服务。新中国成立之后，革命政权取消了张扬资产阶级人道主义的社

2、会工作。形成行政性、非专业的社会工作（本土社会工作实践）专业社会工作重建起始于20世纪80年代后期。当前我国出现两种社会工作并存的现象：传统的行政性、非专业化的社会工作效力衰减；专业社会工作受多重制约未能实施应有服务。2.三个嵌入概念波兰尼：经济并不是自足的，它从属于政治、宗教和社会关系（关系性，思想性）格兰诺维特：经济行为嵌入于社会网络之中（关系性、结构性；从不可分析性到部分可分析性—刘世定）自然科学与工学：Nested所表示的嵌入是某一物件“物理性地”卡入另一结构之中。在波兰尼和格拉诺维特那里，Embeddedness的含义是可

3、以理解和被领会的。在中文中它被译为嵌入、镶嵌、嵌入性，实际上这三个中文概念的含义有所不同。在社会科学中同时使用Embeddedness和Nested的可能性。本文对嵌入概念的使用：根据研究的问题对嵌入性概念的借用；本文主要在结构的意义上使用嵌入性概念，或嵌入性概念的理论迁移，从“物理性”到社会性。二、社会工作嵌入性发展的分析视角与嵌入过程1.分析嵌入性问题的几个角度研究嵌入问题需要明确几个基本问题：嵌入的主体，嵌入对象，嵌入的过程和空间，嵌入的效应。2.嵌入的类型专业社会工作的嵌入性发展：专业社会工作嵌入本土社会工作实践领域并获得发

4、展的过程。嵌入类型的划分可以从如下方面着眼：进入主导体制的结构，嵌入主导体制的深度，发挥功能的机制。基于本研究所做的分类：边缘化嵌入或核心化嵌入；浅层嵌入或深度浅入；依附性嵌入和自主性嵌入。三、社会工作嵌入发展的基本格局及变化1.社会工作嵌入发展的基本格局格局—基本的位势结构，行动者之间的关系，诸行动者之间的网络关系，网络中的行动力场及网络关系的变动。费孝通的差序格局、潘光旦的位育理论的启示。社会工作恢复重建以来，基本形成以实际社会服务为基底和主导、专业社会工作具有一定自主性的浅嵌入格局。行政性专业性社会管理社会服务传统的政府管理政

5、府的社会服务新管理主义社会工作服务图1：社会工作嵌入性发展的基本格局中共中央十六届六中全会《决定》：要创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。在新管理主义思想的影响下，政府部门开始强调专业化，并吸收专家参与社会管理决策。政府的社会管理和社会服务是一个连续统，按照对社会管理的新理解，在某种意义上它具有波兰尼所说的嵌入性特征。社会工作的基本职能是社会服务，是以满足服务对象需要为目标的专业社会服务。社会工作的主要功能是专业社会服务，

6、但也与实际的社会服务和社会管理有交叉，这是实态的嵌入。无论是社会工作的发展还是困境，都存在于这种嵌入性之中（社会工作的实践权—四川地震救灾中的介入）。行政性专业性社会管理社会服务传统的政府管理政府的社会服务新管理主义社会工作服务图2：变化了的社会工作嵌入状况2.社会工作嵌入格局的变化格局（位势）的变化：政府的功能范围和行动空间在一定程度上向服务和专业化方向位移。社会工作扩大社会服务，并向公共服务和社会管理部门延伸。专业社会工作将会更多地、相对独立地承担起专业社会服务的职能，并在公共服务、社会建设中发挥一定作用。影响因素：迫切的转型问

7、题，2020年作为政治时间——执政党的承诺—全面建设小康社会；体制性、制度性因素——执政党和政府积极推动社会工作发展的制度安排；2010年4月，中共中央、国务院发布《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，社会工作人才作为重点发展的六类人才之一，2015年200万，2020年300万。中央有关部门在加紧制定相应政策促进社会工作人才队伍的发展。3.社会工作嵌入性发展的建构性问题社会工作群体推动嵌入发展的三个策略：与相关部门的领导层建立良好关系--自上而下；参与基层的社会工作实践，参与具体活动，形成社会工作的生长点；强化自

8、身建设。改革和社会进步方向的追求，使专业社会工作具有了建构优势；社会工作的专业性是其被依赖和嵌入性发展的基础。格局与互动；位育之论；嵌入---磨合---协作4.社会工作嵌入性发展的社会建设寓意社会建设具有“国家与社会”关系的意味。社会