公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似

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1、公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似,但是由于公文在性质、作用及其写作要求上不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以卜-步骤进行。一、明确发文主旨任何一份公文都是根据机关工作的实际需要來拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚发文的主旨,即公文的主题和发文的目的,包扭以卜•儿项内容:1、文件的中心内容是什么?比如布置工作,提出主要抓哪些问题,主要成绩及存在问题,下一步的打算;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决什么问题等。2、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级机关來文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是写一个带有

2、规定性质的通知等。3、明确文件发送范围和阅读对象。比如,是向上级领导机关汇报,还是向下级所属单位介绍和推广工作经验;是给领导干部、有关部门工作人员阅读,还是向全体F•部或人民群众进行传达等。4、明确发文的具体要求。例如,是要求对方机关了解,还是要求对方机关答复,是耍求各收文机关贯彻执行,还是供对方参照执行、研究参考、征求意见等。总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有首先对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草文件。二、收集有关材料,进行调查研究发文的目的和主题明确以示,就可以围绕这个主题收集材料和进行一定的调杏研究,当然,这也要根据具体情况,并不是拟写每份文

3、件都要专门进行这一步工作。例如,拟写一个简短的命令、通知,写一封内容比较简单的公函,呈报一项请示等,一般来说不需要专门做收集材料和调查研究的工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但是对于问题比较复杂,或虽有领导人对问题处理的原则意见,但还没有形成具休有观点和材料,还要进行具体分析和归纳;或拟写篇幅较长的文件,拟定工作计划、进行工作总结,起草规章、条例,拟写工作指示和领导人讲话等,往往都盂要收集冇关材料和进行一些调查研究工作,因为概念的形成过程,判断的形成过程,推理的过程,就是调杳和研究的过程,就是思维的过程。人脑是能够反映客观世界的,但是要反映得正确很不容易。要经过反复的考察,

4、才能反映得比佼正确,比较接近客观实际。写出的文件耍符合实际,也必须经过这样一个过程。怎样为拟写文件收集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读冇关的文字材料;二是到实际当中收集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅党和国家有关的方针政策和指示精神,上级机关布置的任务,本部门去年的工作计划和工作总结,以及参考兄弟单位的有关工作计划等。还耍认真研究本部门今年面临的形势,今年的屮心任务,上级要求;木部门当前的工作状况,存在的冇利条件和不利因索,冇什么潜力;研究针对实际情况应当提出哪些具体指标,需要采取什么保证措施等。再如,拟写一个全面的工作总结,需要查阅原订的工作计划,上级机关颁发的主

5、要的领导性文件,这一•时期本机关制发的主要文件、下属机关报送的主要文件,有关的重要会议文件,本机关的大事记等;请本机关各个部门的同志开个朋谈会,了解各部门的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲等。在全面调查和收集了有关材料的基础上,分析研究主要进行哪儿项工作,取得的主要成绩及其原因,工作中的主要经验教训等。总之,收集材料和调查研究,是一个充分酝酿的过程,是为了掌握全面的、人量的索材,了解问题的各个方面,然示经过分析思考产生一个认识上的飞跃,从感性认识上升到理性认识。三、拟出提纲,安排结构在收集材料调查研究的基础上,草拟出一个写作捉纲。提纲是所要拟写文件的内容耍点,把它的主要松架勾

6、画出來,以便正式动笔之丽,对全篇做到通盘安排、胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件,可以人致安排一下文件的结构,先写什么问题、依次再写什么问题,主要分作儿层意思等。篇幅较长的比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一部分又分作儿个问题,各个大小问题的题II和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需耍很多,也不需耍在文字上推敲。当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲又当别论了。拟写提纲是一个很重要的构思过程,文件的基木观点、可以召集一定的会议进行集体讨论研究和修改,使提纲益

7、臻完善。由两人以上分工合写的文件,更需要共同研究写作提纲,以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现彖。四、落笔起草,拟写正文结构安排好后,要按照提纲所列顺序,开宗明义,紧扣主题,拟写正文。写作中要注意两点。1、要观点鲜明、用材得当。也就是说要用观点统帅材料,使材料为观点服务。运用材料要能说明问题,做到材料与观点一致。行文当中,要注意明确观点,用语不能含糊不清,模棱两可,或词不达意,似是而非。如果观点不明,令人不知

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