《旅游资源法规》PPT课件

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1、第10章旅游资源管理法律制度【学习要点】●了解旅游资源的基本概念；●熟悉风景名胜区的保护、开发和利用的主要法律规定；●掌握自然保护区的概念及其建立自然保护区的原因；●熟悉国家对自然保护区的管理规定；●了解国家对森林公园的管理规定；●掌握文物的概念及其范围；●熟悉国家对文物的考古挖掘的法律规定；●了解国家对馆藏文物和私人收藏文物的法律规定；●掌握国家地质公园和世界遗产的概念【关键性术语】旅游资源、风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物、考古挖掘、地质公园、世界遗产、文物出境中国八大世界地质公园是指“联合国教科文组织地学部经过表决，包括江西庐山、云南石林、安徽黄山、湖南张家界、河南云台山

2、、河南嵩山、广东丹霞山和黑龙江五大连池8个中国地质景观成为首批世界地质公园，世界遗产名录3、山东泰山1987.12文化与自然双重遗产7、安徽黄山1990.12文化与自然双重遗产15、四川峨眉山—乐山风景名胜区1996.12文化与自然双重遗产22、福建省武夷山1999.12文化与自然双重遗产9、湖南武陵源国家级名胜区1992.12自然遗产武凌源风景名胜区位于湖南省张家界市。总面积264平方公里，由张家界国家森林公园、索溪峪和天子山等三大景区组成。主要景观为石英砂岩峰林地貌，境内共有3103座奇峰，姿态万千，蔚为壮观。加之沟壑纵横，溪涧密布，森林茂密，人迹罕至，森林覆盖率85%，植被覆盖率

3、99%，中、高等植物3000余种，乔木树种700余种，可供观赏园林花卉多达450种。陆生脊椎动物50科116种。区内地下溶洞串珠贯玉，已开发的黄龙洞初探长度达11公里。武凌源以奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞“五绝”而闻名于世。风景名胜区的划分根据我国关于风景名胜区的规定，风景名胜区可分为三个部分：一是核心景区，人员的进入和设施的建设受到严格限制；二是缓冲区，主要是对核心区进行保护，允许部分人员进入；三是控制区，主要是对景区的整体承载力进行缓冲，该地带虽远离核心区，但也不能乱搞建设。案例1风景区内搞建设首要问题重环保黄山既是世界自然遗产，又是世界文化遗产，但是前几年因片面追求眼前利益，盲目

4、兴建了大量娱乐设施，致使其自然景观遭到了严重破坏。在海拔1000多米的黄山核心风景区内，楼堂馆所不仅数量众多，而且还在不断增建。经营者办起了休闲中心，开起了商场，甚至还有珠宝店。景区修建楼堂馆所，首先不可避免的是开山炸石，伐木毁林，原来的植被几乎破坏殆尽。其次，由于景区内楼堂馆所的建设，紧随而来的是餐厅的油烟、宾馆的污水，还有遍地的生活垃圾。再次，生活用水和商业用水急剧增加。实际上，由于过度用水所造成的严重后果已经凸显出来。以前，黄山观瀑楼对面的“人字瀑”非常壮观：一股瀑布飞流直下，在中途分为两股，像是在悬崖峭壁上写出的一个大大的“人”字。可如今，峭壁上只剩下了瀑布曾经冲刷过的痕迹。经

5、专家研究发现，因为上游修建水库，导致中下游植被严重缺水，很多珍贵的松树濒临死亡。思考题1我国《风景名胜区管理条例》对风景名胜区内娱乐设施的兴建是怎样规定的？对案例中在景区核心区盲目修建娱乐设施的企业应怎样处理?2结合本案例，谈谈应如何加强对世界遗产的保护？案例解析1我国《风景名胜区管理条例》对风景名胜区内娱乐设施的兴建是怎样规定的？对案例中在景区核心区盲目修建娱乐设施的企业应怎样处理?答：《风景名胜区管理条例》第二十七条　禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名

6、胜区规划，逐步迁出。第四十条第3款规定“在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款。2结合本案例，谈谈应如何加强对世界遗产的保护？答：《世界遗产公约》保护的是全世界人民共同拥有的遗产和财产，对全世界自然及历史文化遗产保护上作有着重要的指导意义。该公约将具有特殊价值的自然景观和人文景观作为全人类世界遗产加以保护，同时规定整个国际社会有责任通过提供集体件援助等措施来参与保护这些遗产。作为世界“双遗产”的黄山景区应在地方政府的领导下作好长

7、远的规划，加强景区的建设与管理，避免景区开发的短视现象。在黄山景区大兴土木，不仅破坏了自然生态，而且影响了黄山的整体自然美，造成了视觉污染，如果这样继续下去，黄山就有被列入世界遗产濒危名录的危险，甚至有可能被取消世界遗产称号。l案例22003年4月中旬，在湖南南部一个名为张谷英村的地方，有一个叫张再发的村民，发现自己家房子的山墙快要倒了，他就自己动手，拆除并维修了这面山墙。张再发拆除的这面山墙，由于年久失修，在拆除以前这堵墙已经严重破损。张再发