保全证据公证的现实问题及解决路径

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1、保全证据公证的现实问题及解决路径保全证据公证的现实问题及解决路径【摘要】保全证据公证被社会广泛接受，在维护自然人、法人或其他组织合法权益方面起着至关重要的作用，但是在公证实务中仍存在诸多现实问题，需耍从立法、公证员职业素质提高、宣传、硬件配置、专家引入等方面加以解决。【关键词】保全证据；问题；解决路径随着社会的进步、科技的发展、人们法律意识的提高、民事审判制度的改革，证据的重要性EI益凸显，近年来，公证处办理的保全证据公证逐渐增多，保全证据公证书在诉讼中起到很明显的作用，为诉讼当事人所依赖，公证文书在人民法院被采信的比例也保持在较高

2、程度。但是，在公证实务方面还存在一些问题，本文拟就保全证据公证实务存在的现实问题及其解决路径提出一些粗浅看法。一、保全证据公证的概念、特征和作用（一）保全证据公证的概念公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。中国公证协会《办理保全证据公证的指导意见》第二条规定：保全证据公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。

3、（二）保全证据公证的特征一是公证申请人的普遍性和被保全对象的普遍性。只要是与被保全的事项有法律上的利害关系的自然人、法人或者其他组织都可以作为保全证据公证的申请人向公证机构申请办理保全证据公证；只耍是与申请人有利害关系的、有法律意义的证据或事实行为过程等都可以被申请保全证据。二是被保全的证据在时间、空间上存在的特殊性。被保全的证据一般是只能存在于特定的时间或地点，换成其他的时间或地点就有可能灭失、变化，公证机构将这种将要灭失或者以后难以取得的证据现状或者行为过程保全下来，以满足公证申请人今后的使用需求。三是保全证据公证的被动性。公证

4、机构只能应公证申请人的申请办理保全证据公证，而不能主动办理。这也有别与人民法院的证据保全。（三）保全证据公证的作用随着社会的进步和经济的发展，在生活、工作和社会交往中，民事主体Z间因各种各样的原因诱发的矛盾也越来越多。虽然通过各种途径调解解决了部分矛盾，但是，仍有部分纠纷无法得到解决并最终造成矛盾双方走上法庭的局面，就这样，证据的重要性越來越凸显出來。保全证据公证可以有效避免证据的灭失和损坏，可以预防纠纷,减少诉讼，也可以增强诉讼中证据的效力，在实际T作中，人们法律意识大幅提高，人民法院民事审判制度改革，因此，公证中请人到公证机构申

5、办保全证据公证时往往都有非常明确的动机，一般都是保护自身的合法权益，确保举证，确保证据效力，避免财产上或其他方面的遭受损火。保全的证据具有客观性，诉讼双方当事人均可以利用保全的证据。诉讼当事人依法定程序自行向公证机构申请办理的证据保全公证作为诉讼证据吋，与人民法院依靠程序收集的其他证据具有同样的效力。我国法律对公证规定了明确的法律效力，如《中华人民共和国民事诉讼法》笫67条规定:经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

6、》第77条第2款规定：物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证登记的书证，其证明力-•般大于其他书证、视听资料和证人证言。《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》第64条规定:以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子数据以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等法律效力。《中华人民共和国公证法》笫11条规定：根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项：（…）合同；（二）继承；……（九）保全证据。可见，法律赋予了公证的法律地位，保全证据公证逐步成为维

7、护公民、法人和其他组织保护合法权益的重要途径，在诉讼和非诉讼法律活动中发挥着越來越重要的作用。二、保全证据公证的现实问题经公证的证据其优越性显而易见，而保全证据公证在申请程序上很便捷，在办理及出证速度上较快速，因此，保全证据公证的数量连续多年保持上升势头。根据《关于办理保全证据公证的指导意见》的规定，保全证据公证包括以下儿种：1、对书证的保全；2、对物证的保全；3、对视听资料的保全；4、对证人证言、当事人陈述的保全;5、对行为过程和事实的保全。近儿年來，涉及知识产权侵权证据、网络证据保全、涉及不动产的证据保全以及文书送达类的证据在保

8、全证据类公证事项中占绝大部分，而从公证申请人反馈的信息來看，上述公证书基本都能被人民法院采信，甚至曾经发生个别极端的案例,有瑕疵的保全证据公证书也能被人民法院认可其证据效力。国家法制环境和经济环境促进了保全证据公证业务的大发展，公证保