09人大学习资料选编(一)

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1、南川区水江镇人大学习资料选编第一辑重庆市南川区水江镇人民代表大会二00九年元月1、水江镇：首创“一分为N”精细管理法2、依法行政治镇促进社会和谐3、水江探索：每季召开一次人代会4、水江探路：一年四次人代会5、各方热议水江人大“季会制”6、乡镇人大推行“季会制”可行吗？7、在探索中前行的乡镇人大制度8、南川区水江镇人大召开今年第四次人代会910、把群众的小事当作大事办原载《重庆日报》2009年1月10日把一件事变为N件事来做，化粗放为精细，在细节决定成败的今天水江镇：首创“一分为N”精细管理法李柄蔚将广场“升旗仪式”从

2、过去一刀1次改为一刀4次，将镇人代会由一年1次变为一年4次，将干部职工学习一周1次改为一周N次，将村居委工作报告一年1次变为一年6次……这就是南川区水江镇独创的“一分为N”精细管理法。“制度框架内的创新”随着中国铝业公司80力吨氧化铝项目的落户，渝湘高速公路界（石）水（江）段的正式通车，水江迎来了最好的发展机遇期。“是机遇更是挑战，是对我们党员干部职工综合办事能力、工作作风的挑战。”南川区委常委、水江镇党委书记刘先畅认为，“在大好机遇面前，必须打造出一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。”秉承这一观念，2007年4刀

3、，刚调任水江镇党委书记的刘先畅在经过一系列详细的调研后，随即推岀了镇人大“季会制”，即将过去一年1次人代会变为每个季度召开1次人代会。这种方式是否合法呢？根据《屮华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十一条规定，“地方各级人民代表大会会议每年应至少举行1次”。一直以来，乡镇人民代表大会一般每年都只召开1次大会。刘先畅认为：“作为没有常委会的乡镇人大，仅靠每年1次的人代会，显得太过单一。而季会制，把过程监督与结果监督、集中监督与分散监督、单项监督与整体监督有机结合起来，可以充分发挥乡镇人大的作用。

4、”水江镇副镇长郑小军说：“现在的工作压力比较大。以前是到了年底向人大代表交'总账'，而现在每个季度都要'交账'。政府的各个部门都耍轮流在会上作工作报告，接受代表的审议和测评，特别是会议测评结果如实向社会公布,这就要求我们平吋必须把工作做得更好。”“每年召开4次镇人代会是乡镇人大地位的强化，提高了人大监督的针对性和时效性，使监督工作落到了实处，是在制度框架内的探索和创新，具冇一定的推广意义。”西南政法人学行政法学院王学辉教授充分肯定了“季会制”的作用。如今，“季会制”这一创举被形成制度在水江人大推行开来。“一分为N”增

5、强管理效能除了人大“季会制”，该镇还探索出了形式多样、内容丰富的学习方式，以扩充机关干部知识面，提升机关干部索质。每周五下午，是机关干部职工常'规的政治学习会，该镇从2007年开始坚持每刀编卬一期《水江镇学习资料选》;毎周卬发一期《水江快报》，刊登本地重耍新闻，便丁干部掌握本地情况，更好开展工作。从去年2月起，每周增加1次“周一早会”；还推出了每口一期的《水江博览》，包括“历史上的今天”、“新闻浏览”、“社会百态”等小板块，弓I导职工及吋学习。该镇机关干部普遍反映，一周1次的常规学习，时间短、周期长，既难以满足他们对

6、知识信息的需耍，也不能适应水江发展速度。而这种将集屮学习与分散学习、将一周1次的常规性学习与一周N次的强化学习相结合的方式，可以解决他们的“知识恐慌”、“本领恐慌”。该镇党政办主任梁元庆表示：“通过强化学习，我拓宽了知识面，提升了自我素质。”“这一看似简单的改变，不仅激发了我们奋勇争先的打拼意识，而且'逼'着我们与时俱进，适应快节奏、高要求的发展形势。”该镇一工作人员表示。为更好地推动村居委的工作，水江镇将村居委工作报告由过去每年1次，完善为各村工作双月报告制度。分别由书记、主任、驻村组长轮流报告阶段性工作进展，并及

7、时测评、公示、奖惩，加强对基层工作的过程监督，有效推进了新农村建设。去年，该镇农民人均纯收入达到4716元，同比增加了336元，镇财政收入增长22%,达到4309万元。“工作报告变每年1次为每年6次，体现了党委政府对民生工作的重视，对村居委工作进行了有效的督促检查，推动了基层基础工作的扎实开展。”水江镇镇氏陈忠灿表示。实践证明，“一分为N”管理法通过在细节上下功夫，进一步捉高了干部职工的执行力和落实力，工作效率和效果得到明显提升，得到了群众的欢迎和各界的肯定。原载《中国新农村》2008年第12期依法行政治镇促进社会和

8、谐重庆市南川区水江镇学法普法工作纪实赵枫伦晏青云古人云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”近年来，重庆市南川区水江镇在全力打造重庆市铝工业基地、南川东部重要经济增氏区域、新兴小城市、交通枢纽和边贸型重镇过程屮，始终崇尚法治、维护法治，增强了政府公信力，维护了社会的和谐稳定，推动了水江经济社会又好又快的发展。“五五”普法实现无缝覆盖“通过观看法制教