页岩气发展之路

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1、中国页岩气发展之路：完善监管体制与产业政策（2015.3）2015-04-0315:38:20字号：T

2、T★点击收藏报告简述2013年4月，中国能源网研究中心（China5e）正式启动了冲国页岩气发展之路：完善产业政策与监管体制”项目。该项目共分两期，历时两年。在此过程中，项目组対当前中国页岩气勘探开发利用所遇到的问题进行了细致的分析，并提出了具体的有针对性的建议,以期为屮国政府制定页岩气以及相关领域的政策与管理体制及监管的顶层设计提供参考。在项日第一期（2013年4月至2014年3月）的分析报告屮，课题组人量搜集屮文及外文资料、积极开展实地调杏研究，并多次与相关

3、政府官员及业内专家访谈，取得了阶段性的成果。第一阶段报告系统阐述页岩气革命给美国木国能源、经济、社会以及对世界产生的巨人彩响，并详细的分析了美国、英国、波兰及南非在页岩气勘探开发管理及监管体系上的发展经验。在此基础上，结合中国页岩气发展现状为中国政府制定适合本国页岩气产业发展的政策提供了框架性建议。过去一年，国际和国内油气市场发牛.了深刻的变化，原油和天然气现货价格大跌，国内页岩气勘探开发取得长足进步，但关于未來发展目标依然存在巨大争议。项目笫二期（2014年4月至2015年3月）的报告根据国内外页岩气发展的新形势,对我倒页岩气勘探开发和利用现状和挑战进行了整理分

4、析，对完善监管体制（尤其是环境监管等方面）的重要问题进行了探讨，并分别给出了较为细化的建议。木报告为第二期报告。报告受众能源政府机构通过木报告，可以全面了解非常规汕气资源分类和特征、国内外非常规汕气资源现状、开发进展及发展趋势，以及我国发展非常规油气而临的机遇和存在的问题，获得来口独立第三方研究机构对如何促进我国发展非常规油气产业、推动能源变革提供的有针对性和实用价值的建议。能源相关企业通过本报告，不同类别的能源相关企业（包括能源生产公司、能源投资公司、能源服务公司、能源设备公司等）可以全面了解我国非常规油气产业的资源现状、开发进展和发展趋势，为其更好的发展和参与

5、非常规汕气产业提供参考。能源研究机构金融机构、科研院所、大学院校等能源相关机构可以通过木报告获取国内外非常规油气行业相关资料，为其研究提供专业、全面的参考。此外，本报告还可以为能源行业的相关从业者以及对能源行业感兴趣的广大读者提供参考。报告目录目录报告摘耍71.国内外页岩气发展的新形势101.1.国外页岩气产业发展的新动向101.1.1.国际汕价下跌对美国页岩汕气行业造成冲击101.1.2.美国对页岩气开釆相关政策动向121.1.3.页岩气革命推动美国LNG出口加速141.1.4.美国页岩气环境影响最新研究成果141.2国内页岩气产业发展的新形势及战略定位172我

6、国页岩气勘探开发进展、问题及建议202.1.我国页岩气勘探开发新进展202.1.1.川渝地区222.1.2.贵州地区312.1.3.^西■湘西北地区332.1.4.探矿权屮标企业进展362.1.5.技术设备发展概况及部分实例412.2.页岩气勘探开发面临的问题及建议452.2.1.创新页岩气投资体制452.2.2.严格依法执行矿权退出机制452.2.3.建立大型油气企业、地方政府和居民的多赢模式462.2.4.创新页岩气勘探开发商业开发模式472.2.5.加快推进国际合作482.2.6.环境信息披露及监管体制的完善482.2.7.建议成立“贝岩气综合开发特别试验区

7、”503.我国页岩气市场利用现状、制约因素及建议513.1.页岩气利用方式及价格可承受能力513.1.1.分行业利用方式分析513.1.2.终端用户价格可承受力分析573.2.页岩气开发重点地区页岩气利用现状及政策633.2.1.川渝地区天然气消费情况633.2.2.川渝地区天然气消费结构及地区分布653.2.3.川渝地区贝岩气利用政策•最新进展673.3.制约中国页岩气利用主要制约因素69331.产业发展初期气源供应相对有限703.32页岩气利用规划和政策相对滞后70页岩气价格依然较高70产业体系尚不健全71基础设施建设相对滞后733.4.促进屮国页岩气利用的建

8、议733.4.1.改善政策环境，人力加强页岩气开发733.4.2.制定好贝岩气基础设就建设和商业利用规划733.4.3.发挥价格杠杆的重要作用74344.统筹规划页岩气发电项H、大力培育CNG、LNG下游市场753.4.5.促进管网等基础设就公平准入和独立运营763.4.6.加强标准和技术规范体系建设764.完善中国页岩气监管体制的重耍问题探讨及建议774.1.完善汕气管理的法律法规体系774.2加强管理和监管的统一协调794.3.完善页岩气环保和关监管制度804.3.1.页岩气环保监管制度的不足804.3.2.页岩气环保监管制度建议824.4.建立国家级页岩气数

9、据信息平台