以理念领先促工作率先发展

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1、以理念领先促工作率先发展。促进和创新社会管理，要切实克服和摒弃“无关论”、“等同论”、“越权论”等倾向，进一步强化民本思想，树立依法管理、和谐管理、协同管理的理念，做到在执法办案中善于运用引导、规劝、说理、调解等手段，有力化解矛盾纠纷，促进形成依法、有序表达诉求的社会环境，提高社会文明程度。注重与相关职能部门的协作和配合，有效规制社会活动，积极引领社会风诡，推动由监督治理型社会管理向防范服务型社会管理转变，实现检察机关促进和创新社会管理效能的最优化。以机制领先创工作特色品牌。面对社会管理的新形势新任务

2、，坚持把加强机制建设作为体现丁作水平和成效的关键环节，突出重点，认真研究，着力在突破路径、搭建平台、创新方式、丰富内容上下功夫，进-步打造■•批符合社会管理创新要求和检察工作自身规律、在系统内外具有良好影响、富有持久生命力的机制成果，史好地适应社会管理多元化、开放性的特点，使我市检察机关在促进和创新社会管理中走在全省乃至全国的前列。以能力领先强T作整体实力。队伍素质的高低决定了促进和创新社会管理的力度和效果。始终坚持把干警的执法办案能力、做群众工作能力作为重点，继续深化教育培训和岗位练兵活动，并有计划

3、分步骤地选派干警深入控申接待窗口、派驻检察室、检察工作站、“检务直通车”站点接受锻炼，切实提高广人干警促进和创新社会管理的实战技能，使执法公信力和群众满意度保持高水平。以绩效领先显工作参与水平。坚持把促进和创新社会管理与检察业务结合起来、与创先争优活动结合起来，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，坚决杜绝因自身执法不当而导致涉检信访和极端信访事件发牛，切实用执法办案的全过程来调整和促进社会管理向依法、有序、和谐的方向发展。同时，在履职川更加主动向党委、人大和政府捉供加强和创新社会管理的意见、建议

4、，促进科学决策、完善政策、加强立法，扩大检察工作的对外辐射力。《意见》还要求，全市检察机关要把促进和创新社会管理工作与抓好执法办案工作、切实转变工作作风和深化创先争优活动有机结合起来，主动融入社会，深入基层，贴近群众，加大对促进和创新社会管理工作的研究和实践,认真解决工作中遇到的新情况新问题，积极探索新途径新方法，创造性地开展工作，努力培育新的工作亮点，打造新的工作品牌。该《意见》得到了南京市委、市政府领导的充分肯定。南京市委副书记、市长季建业对此作岀批示：检察院围绕中心发挥法律监督职能，参与“大调解

5、”、参与社会治安防控体系建设，促进社会管理创新，用法律手段维护群众合法利益，做法很好，望抓好落实，抓出成效。检察机关如何推进社会管理创新工作乾安县人民检察院检察氏许柏峰2004年党的十六届四中全会提出耍“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架Z中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组

6、成部分Z—。如何深刻认识准确把握社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理创新中的职能作用，促进提高社会管理水平,切实保障社会安定冇序，已然成为摆在检察机关面前的-项重大课题。一、检察机关参与社会管理创新，必须树立正确管理理念“社会管理创新，是拆在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改

7、革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。"改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，生产力水平有了极大提高，但社会爭业建设滞后于经济建设，特别是社会管理在整个社会事业建设中明显滞后。在忖询阶段,社会管理方式与方法创新即是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。社会管理创新是一项复杂的系统工程，主要涉及到行政机关、社会组织和社会成员的关系问题。当前，在推进社会管理创新工作进程中，检察机关内部存在着一些错谋性认识。首先，有

8、人认为社会管理主要应以政府职能为主导，检察机关在社会管理创新领域无所作为也无须作为,对社会管理创新工作被动应付：其次,有人认为检察机关在推进法律监督工作的同时，便是为社会管理创造良好的外部环境，只要正常履职即是参与社会管理创新，所谓的参与社会管理创新不过是个口号而已。勿庸置疑，这些观点都过于狭隘片面，不能适应社会管理创新工作对检察机关提出的新要求。检察机关作为人民民主专政的国家机器，其法律监巒职能木身就包涵社会管理的属性。作为检察机关要牢同树立社会管理者