农业现代化与新型城镇化协调发展研究—以河南省为例

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1、农业现代化与新型城镇化协调发展研究以河南省为例城镇化与农业现代化作为党的十七大“三化”及十八大“四化”战略的重要组成部分，二者的协调发展对于实现中国农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合、消费结构快速升级、经济稳步增长具有重要意义，李克强总理指出：“新型城镇化的起点就是农业现代化”；城镇化为农业现代化提供必要的生产原料.引导农业现代化发展、是农业现代化的重要基本保障，而农业现代化是城镇化的必要条件、有助于提升城镇化水平、加快城镇化的资本流动，二者相互依赖.相互促进、相互影响；学术界关于城镇化与农业现代化协调发展的研究主要集中于中国

2、［1-2］.地区［3］、农区⑷、省域［5-8］、市域［9］及城市功能区［10］等尺度,汪晓文与王春丽在建立“二化”协调评价体系的基础上，运用隶属度的模糊综合评价与VAR模型测度中国城镇化和农业现代化协调发展，指出城镇化对农业现代化的带动高于农业现代化对城镇化的正面影响，实现二者高度协调任重道远［1-2］；马德君认为西部地区城镇化与农业现代化经历“失调一协调一失调一协调”的历程，未来随着城镇化发农业现代化持续提高［3］；邱书钦分析2003-2012年传统农区城镇化、农业现代化、城镇化与农业现代化协调水平的变动趋势，提出其协调发展处于

3、低水平乃至不协调状态［4］；潘建明等分别以湖南、江西、新疆、江苏等省份为例，探讨农业现代化与城镇化协调发展关系、耦合协调类型、协调发展路径及动力机制等［5-8］；谢天成总结昆山市城镇化与农业现代化发展问题与挑战，提出完善和创新用地保障机制、多元化投入机制，建立二者协调发展的实施机制等［9］；胡晓群结合空间描述方法构建系统协调状态测度模型，对重庆市功能分异显著的5大功能区城镇化与农业现代化发展的协调度进行实证研究［10］。目前，学术界关于新型城镇化与农业现代化的协调发展研究相对较少，胡久生利用实地查勘、问卷调查和走访农户，探讨湖北省

4、农村新型城镇化建设现状、问题、成因、思路和对策［11L丁生喜与张勇民在构建农业现代化和新型城镇化发展体系的基础上,结合因子分析与数据包络分析法探讨柴达木盆地、民族地区的农业现代化.新型城镇化发展水平及二者协调发展程度与相关性［12-13］；河南省作为中国第一人口、农业大省，是中国重要的经济大省，随着河南省洛阳市、禹州市、新郑市及兰考县成为国家首批新型城镇化试点，濮阳市成为二批新型城镇化试点，河南省新型城镇化（2014—2020年）提出未来推动城镇化进入数量与质量并重、提升质量为主的转型新阶段，走河南省特色、科学发展的新型城镇化之路

5、；而河南省在《关于落实发展新理念、加快农业现代化、实现全面小康目标的实施意见》中也提出完善农村发展体制机制、加快产业融合与城乡一体、促进农业资源保护与可持续利用、统筹国际国内农业市场与资源等方案；基于此,本文以河南省17个地级市为研究对象，针对其新型城镇化与农业现代化发展的实际情况构建适用并反映其新型城镇化与农业现代化发展水平的评价指标体系，利用变异系数的客观赋权法计算各指标权重与各城市新型城镇化、农业现代化发展水平，基于耦合度与协调发展度的测算模型探讨其新型城镇化与农业现代化的耦合类型与协调发展阶段，这必将对河南省政府及相关部门

6、制定未来新型城镇化、农业现代化及二者协调发展方面的方针政策提供借鉴，同时也为中国其他省份的相关研究提供参考。1评价指标体系与研究方法1.1河南省新型城镇化与农业现代化的评价指标体系本文在结合河南省当前新型城镇化与农业现代化发展实际情况的基础上，深入解读河南省出台的《河南省新型城镇化（2014-2020年）》《关于落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标的实施意见》与《关于加大改革创新力度，加快转变农业发展方式，加强农业现代化建设的实施意见》等相关政策文件，咨询相关政府职员与相关领域学者，并参照相关文献中城镇化与农业现代化的

7、评价指标体系[1-13],遵循实际性、科学性、多元化及数据可获取性的原则，制定适用于河南省新型城镇化与农业现代化的评价指标体系，其中新型城镇化目标层涵盖人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化、社会城镇化与生态城镇化5个准则层,农业现代化目标层包括农业生产投入、农业综合产出、农村社会经济3个准则层，各准则层内部选取反映其内涵与特征的指标层，共选取20项指标反映河南省新型城镇化与农业现代化的发展水平（表1）,数据来源于中国经济社会发展统计数据库。1.2河南省新型城镇化与农业现代化指标权重的测算表1中的各项指标由于具有不同的量纲单位，很难直

8、接比较，所以在指标权重测算之前，选用极差标准化的方式对指标体系中的正、负向指标进行无量纲化处理，公式为:式中，Xij为河南省i城市j项新型城镇化、农业现代化指标的实际值，Xij为i城市j项指标经极差标准化处理的标准化值,xjmax与xjmin分别为