非关税壁垒的现状、原因及解决对策

《非关税壁垒的现状、原因及解决对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、非关税壁垒的现状.原因及解决对策一、非关税壁垒的概念及特点（一）非关税璧垒的概念非关税壁垒（Non—TarifBarriers,NTBs）是指以关税以外的办法限制进口的各种措施。人们通常将非关税措施与非关税壁垒、非关税保护混用。非关税壁垒并不一定成为非关税保护，因为非关税壁垒就像一把双刃剑，它一方面限制进口，对国内产业有一定的保护作用，另一方面也限制了国内产业的竞争，同时也有可能增加产品成本。非关税保护也不一定意味着设置非关税壁垒，例如，政府的主导产业政策、产业调整政策等等。（二）非关税壁垒的特点非关税壁金与关税壁金都有限制进口的作用，

2、但与关税壁金比较，它有以下特点：1.灵活性与针对性。在制定和实施非关税壁垒措施时，通常采用行政程序，制定的程序也比较简便，可随时针对国的种商品采取或更换相应的限制措施，较快的达到限制进口的目的。2.有效性。非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，就可以把超额的商品拒之门外，直接且效果明显。3.隐蔽性。非关税壁垒措施往往规定极为繁杂的标准和程序，如技术标准，使出口商难以对付和适应，往往由于一个规定或标准不符合便使商品不能进入市场。4.歧视性。一些国家往往针对个别国家采取相应的限制性的非关税壁樂措施，更加强

3、了非关税壁垒的歧视性。二、非关税壁垒原因中国作为发展中国家，总体经济发展水平仍不高，产业结构存在偏差且各产业升级缓慢,同时，标准化管理手段落后、企业管理水平低，这在很大程度上成为了中国遭受贸易壁垒的原因。（一）我国产业结构存在的问题第一，三次产业结构的偏差。主要表现为第二产业尤其是工业比重过高，第三产业比重偏低。三次产业结构偏差的加深，从根本上制约了中国经济的增长。中国企业在资金以及技术上得不到充分的供给，从而企业实力、产品质量等方面得不到提高，这就使产品遭受技术性贸易壁垒的可能性增大。所以产业结构一定程度上成为了屮国产品频遭技术性贸易

4、壁垒的深层次原因。第二，产业结构升级缓慢。在经济发展过程中，不同产业的增长速度和所处的生命周期阶段各不相同，有些产业衰退，有些产业发展壮人。不同产业间此消彼长的“白然演化”过程，构成了产业结构变迁的主要内容，其中最直接的体现就是主导产业的更迭，主导产业的变更也是产业结构变动的主耍标志。技术更新迟缓直接影响了产品的国际竞争了，影响了金业乃至国家的经济效益，进而在总体上造成了产业结构升级缓慢。（二）标准化管理与检测手段落后第一，标准化管理体制尚未形成。首先，对技术性保护措施概念及其在国际贸易和国民经济中的地位与作用等问题认识不清。其次，对技

5、术性法规的重要性、必要性认识不足。我国的法律体系中对技术法规并未明确地进行定位，对它的解释不一。wTorrBT规定各国有权采用其认为适当标准，留有可灵活操作的空间很大。第二，技术法律体系不完善。在向市场经济过渡的过程中，各种条例、规章、办法、细则及红头文件发布的各种规定，在国家的法律体系中尚术叨确、系统的指定为“法规”，不利于对外公布、交流。由于在己冇的立法或政策制定中缺乏统一协调，致使各种法规常常出现交叉和矛盾第三，技术标准和检测技术落后。在技术标准方面，首先是技术标准水平低。标准水平落后的状况与加入世贸组织很不协调。其次，制定标准的

6、水平还不够。再次，标准修订滞后。（三）中国企业方面的原因第一，缺乏标准意识。现代标准越来越体现出其先进性与权威性，成为先进工艺与一流质量的象征。我国很多企业不懂得采用先进的标准体系対自身的好处，即使对一些国家强制执行的标准也仅仅当作任务来完成，更不用说主动采取国际标准了。由于目前国内市场消费者的标准意识也普遍不高，企业可以安心的生存发展，而这些企业的产品一旦跨岀国门必然遭遇打击，一方而加工工艺、性能、规格等与公认的体系不兼容，无从进入市场，另一方面由于缺乏有效的尺度衡量，不管其产品质量有多高，还是很难获得对友的信任，况且，很多情况下，由

7、于缺少标准作为制度约束，直接导致的就是产品质量的低劣。因此，屡屡遭受技术性贸易壁垒也就不足为奇了。第二、技术水平落后，管理水平低。我国企业的技术水平、管理水平落后的深层次的原因在于企业还没冇成为真正的市场经济企业。我国市场经济体系尚未成熟，其中的各类企业口然没有得到健康、成熟的发展。不管是国有还是私有企业，其经营管理的行为都不同程度呈现出明显的短期化特征。而提高技术水平、改善经营效率等投资人，见效慢的项目往往被忽视。标准意识的缺失正是市场意识的缺失，技术水平的落后也是经营管理水平的落后。因此，完善市场经济，深化企业改革，是我国经济所而临

8、的重大问题，从这个意义上说，国际竞争带来的挑战同样源自于国内经济问题。三.我国应对非关税壁垒的对策（一）提升产业结构、规范市场秩序科学应对非关税壁垒，扩大我国外贸出口。从长远來看，最为有效的对策是练好内功，