国际条约和国际惯例的适用

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1、国际条约和国际惯例的适用我国关于国际条约和国际惯例的适用一元论在这一元论中又分为国内法优于国际法和国际法优于国内法的二种学说。国内法优于国际法的理论根据是，国际法之所以能成立，是基于国家的意志，它是规范国家对外活动的法律。国际法优于国内法的理论根据是，国际法与国内法属于同一法律体系，都是对法律主体具有拘束力的权力，国内法仅适用国际法许可的范围之内。二元论国际法与国内法是两个互不相同、各自独立、平行运作的法律体系，因为它们各有不同的主体，不同的渊源和不同的调整对象，既然是两个不同的法律体系，因此国际法无论是总体还是部分，

2、它自己本身是不能成为国内法的一部分，正如国内法没有权力变更或创立国际法的规则一样，国际法也绝对没有权力变更或创立国内法的规则。强调国际法与国内法是互不隶属，二者存在着相互渗透的关系。国际条约1，《国际法院规约》 《国际法院规约》是《联合国宪章》的组成部分，一切联合国会员国都是规约的当然参加国。 根据该规约，国际法院有权管辖当事国提交的一切案件，以及现行条约、规约所规定的一切事件。国际法院的判决，对当事国有当然的法律拘束力。很显然，此种情况下若称引“内政”等理由是荒谬和可笑的。2001年，南联盟总统米洛舍维奇被逮捕并

3、送交国际法庭接受审判；2010年7月22日，国际法院裁决科索沃独立合法。科索沃是南斯拉夫联盟共和国塞尔维亚共和国的自治省，其中90％以上是阿尔巴尼亚族，其余的是塞尔维亚族、黑山族和马其顿族等。科索沃人不愿受塞尔维亚人的统治，要求从塞尔维亚共和国独立出去。米洛舍维奇坚持科索沃绝对不能分离出去，他的承诺赢得了塞族人的狂热支持和崇拜，但同时也给阿族人泼了一盆冷水，更加激起了阿族人的独立反叛情绪。1989年，米洛舍维奇根据1974年《南联盟宪法》，取消了科索沃省的自治权。1990年，米洛舍维奇决定出动坦克驱散阿尔巴尼亚游行队伍

4、，对阿尔巴尼亚分裂分子采取强硬政策。1991年，阿尔巴尼亚族人自行组织公民投票表决，宣布科索沃为独立的共和国。米洛舍维奇下令，南联盟军警在科索沃全境发动了清剿阿族非法武装的攻势。科索沃战争不仅造成巨大的人员伤亡，更有近80万科索沃人背井离乡，无家可归。在北约军队长达几个月的轰炸下，米洛舍维奇被迫下令将南联盟军队撤出科索沃。科索沃战争的失败和此后西方国家对塞尔维亚人实施的制裁，使得米洛舍维奇的民众支持率大幅下降，民心开始倒向。1997年7月15日，联邦议会选举米洛舍维奇为南斯拉夫共和国总统。1998年3月，国际社会要求南

5、斯拉夫采取行动结束发生在科索沃的暴力活动，但遭到米洛舍维奇的拒绝。此后，米洛舍维奇又邀请阿尔巴尼亚族领导人鲁戈瓦举行和平谈判。1998年9月24日，北约对米洛舍维奇发出最后通牒，要求其停止镇压科索沃的阿尔巴尼亚人，否则将对南斯拉夫发动空袭。1999年3月18日至19日，科索沃的阿尔巴尼亚人在法国签署了和平协定，但最后却遭到南斯拉夫的拒绝。和平谈判最终陷入破裂。1999年3月24日，北约的飞机开始对南斯拉夫境内的部分目标发动空袭。1999年5月27日，联合国海牙国际法庭认定米洛舍维奇为国际战犯。2001年6月28日，米洛

6、舍维奇被关往联合国海牙国际法庭。2002年2月12日，海牙国际法庭以种族清洗罪对米洛舍维奇提起审判，称他在波斯尼亚、克罗地亚及科索沃共制造了66起种族***事件。2004年8月31日，米洛舍维奇在法庭上对自己进行辩解，称那些指责他犯下战争罪的人完全是在“扭曲历史”，南斯拉夫之所以陷入解体，其实是西方国家推波助澜的结果。2004年11月30日，俄罗斯前总理普里马科夫在国际法庭上称，米洛舍维奇其实是一名和平缔造者，他并没有因为想扩大塞尔维亚领土而发动战争。普里马科夫还指责西方国家应该对南斯拉夫的解体负责。2006年3月11

7、日，米洛舍维奇在海牙国际法庭的监狱中死亡。柬埔寨：红色高棉领导人１９９８年至２０００年，柬埔寨前红色高棉领导人乔森潘、农谢和军事领导人塔莫等人向金边政府投降。西方国家和联合国秘书长都希望设立国际法庭，审判这些红色高棉领导人，以惩戒他们。但是，柬埔寨总理洪森为了彻底实现国内各种力量之间的和解，坚决不同意由国际刑事法庭或者任何国外法庭审判红色高棉领导人。最后，柬埔寨和联合国基本上达成了在国内受审、由联合国派人听审的妥协性方案。智利：皮诺切特１９９９年，智利前领导人皮诺切特在前往英国就医期间，受到英国警察部门的扣押，准备将他

8、引渡到西班牙受审。皮诺切特掌权时期，曾被指控与国内数千人的非法失踪和酷刑拷打有关。但在智利政府的强烈反对下，皮诺切特最终获准回国。国际公约《经济、社会及文化权利国际公约》规定，在教育方面：“初等教育应属义务性质并一律免费；各种形式的中等教育，包括中等技术和职业教育，应以一切适当方法，普遍设立，并对一切人开放，特别要逐渐做到免费；高