青海民族地区贫困成园及脱tilt

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1、维普资讯http://www.cqvip.com青海民族地区贫困成园及脱tilt口余永英青海省是个贫困面积大，困县农牧民人均纯收入达=【175积由解放初期的600万公顷增贫困程度深．扶贫任务艰巨的元，比上年的1174元增由[了l加到1253万公顷，并以每年省份，贫穷落后是基本省情之元f据省统计局调查)一这对于1333万公顷的速度推进，超一I993年经国务院重新核定青海这样一个偏远落后、多民过年造林面积的4倍；退化草的贫困县有14个，贫困人口族的省份来讲，是一个很大的场面积达966．67万公顷．约有91．7万．加上38个省定贫成就一但与全国“已经基本解占全省可利用草场面积的困

2、乡．1993年贫困总人

3、1达决温饱”的省份相比，仍然有30％。果洛州玛多县3448351195万人，占争省农牧民很大差距由于贫困程度深，万亩的草场，由于超载乱牧，人[1的37％。这些贫困人口，返贫率高，脱贫难度大，扶贫乱采滥挖，植被遭到破坏，鼠主要分布在少数民族地区，其任务异常艰巨。【虫)害加剧，黑土滩面积逐年一中青南高寒牧区有15．1万、民族地区贫困成酗增长。从世纪60年代末至人．东部干旱地区有100万(一)地理条件严酷，态今的短短30多年时间，草场人。全省I4个国定贫困县环境恶化，辔加脱赞难度．全退化面积就达241433万亩，中，4个是民族自治县，8卞省平均海拔3000

4、多米，气候占全县天然草场面积的70％以是藏族自治州所属县。38个省严寒、干燥、缺氧，冬季长达上。由于连年遭受干旱和风抄定贫困乡中，7个是民族乡，6—7个月，全年平均气温摄氏灾害的侵袭，黄河源头电开始I4个是自治卅l、县所属乡。农5度左右，没有绝对无霜期，出现断流：这也是自I995年牧民』、均纯收入在300元以下不利于植物生存、生长。玛多县开展黄河源头水文勘测人口达41．47万人，f全省贫1生存环境恶劣。全省总工作来从未发生过的现象。困人几总数的72．3％。贫困人面积虽然有7223万平万公2．自然灾害频繁：由于受口主要集中分布在海拔4000里，但可耕地面积只有5)万地理环境和

5、气候条件的影响，米以E的青南高寒牧区和海拔公顷，占总面积的8％；草地干旱、冰雹、霜冻、大风抄、2400—2800米之间的东部干旱面积364667万公顷，占全省低温、雪灾等自然灾害频繁，山区、半农半牧LlJ区．带有明总面积的50．5％，其中可利用尤其春旱和雪灾威胁最为严显的区域性贫困的特征。的草地只有3160万公顷．牧重少数民族聚居地区大多地实施“八七”扶贫攻计草生长不良．且鼠獭虫害及沙处高海拔的牧区，青南地医海划蹦来，青海集中地解决农牧化严重，其余均为不可利用的拔多在4000米上，气候寒区贫困人口的基本温饱问题，戈壁、沙漠或高原地区。全省冷，风雪灾害频繁，牲畜因饥贫困人口由

6、1993年的1195森林覆盖率只有2．59％，居全饿寒冷死亡的现象比较严重：万人减少到2000年底的64．27国之末水土流失面积达春旱使牧区牧草返青推迟．产万人。尤其是2000年遭受特33．14万平方公里，占全省土草量降低，严重制约畜牧业生大旱灾的不利形势下，国定贫地面积的46％，沙漠荒漠化面产冬春季节，青南地区多发m迷木开宣研宪2002年摹2期CHAIDAMUKAFAYANjIU维普资讯http://www.cqvip.com生雪灾，基本上“卜年一大势。发展以粮食为主的单一农不增收，农民投人的积极性下灾．五年一中灾，年年有小、．这对解决农民温饱问题起降。灾”．这对原本落后

7、的畜牧业了很大作用，但在调整农业结4．农业：、三产业起步雪f加霜．陷人灾害——恢复构和农民增收上反映迟钝，缺晚，发展滞后。据省统计局农——灾害的苫涩循环．群众生乏强有力的指导，具有高原优村住户抽样调查，2000年我省活长期在贫困线上徘徊。东部势的油菜、中藏药材、反季节农村居民人均经营性纯收人f旱山区1年九旱．8％的耕蔬菜等农产品的种植规模小，中，第一产业为896．54元；地为山地，春季降水少，蒸效益低。加之对避灾农业重二、三产业为88．2元。由于笈，窖易肜成“卡脖子”春视、研究不够，在连续干旱等受到以粮食为主的传统思路的旱。民间有“年九春旱”之大的自然灾害面前显得力从影响．

8、结构调整和产业化工作说。现在贫困地区的贫困成崮心，无力应付：起步晚，带动农户经营的龙头中40％以上是与多种自然灾害2．农业基础设施脆弱，抗企业很少，从而影响了农业市直接有关仅9O年代以来，御自然灾害能力差水利工程场化进程和农民收人的增长。我省财政支出抗灾费用近3亿老化失修，一些传统的抗旱措f三)镇企业发展滞后，元。1999年伞省发生的特大旱施如深翻秋施肥、打土保墒、城镇化水低“九五”期灾，使全省农耕地受旱面积占增施有机肥、打井灌溉等逐年间，乡镇企业总产值年均增长耕地总面税的70％以E，52％滑坡，农业抗御自然灾害能