县开展扶贫领域专项整治工作方案(2)

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1、县开展扶贫领域专项整治工作方案为贯彻落实《中共惠安县人民政府党组关于落实省委检查组移交“泉州市201x年度全面从严治党主体责任问题清单”的整改任务的通知》（xx政组（2017〕7号）文件精神,更好地保障贫困群体的利益，确保扶贫政策落到实处和扶贫项目资金安全有效使用，进一步推进我县扶贫脱贫攻坚工作，结合我县实际，现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。一、整治的目的意义以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、省、市扶贫开发工作会议精神为指导，推动全面从严治党向基层延伸。通过开展专项整治,坚决遏制扶贫领域的不正之风和

2、腐败问题，切实保证扶贫政策落实到位、扶贫资金使用安全、扶贫对象识别精准、扶贫成效明显提高，为我县坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。二、整治的主要内容此次专项整治的主要内容包括：贫困户精准识别与脱贫退出、扶贫资金使用管理、结对帮扶责任和精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中，重点排查以下几个方面的问题：（一）整治建档立卡贫困户精准识别精准脱贫方面存在的问题。建档立卡贫困户进入和退出程序不按"两公示一公告”程序进行，没有在村务公务栏进行公开公示，贫困户信息数据不准确，扶贫手册填写不规范等进行整治。（二）整治资金管理和使用方面存在的问题。主要对扶贫资金不按

3、照规定程序及时拨付、不足额、违规截存或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目，暗箱操作、虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题进行整治。（三）整治责任落实不力，扶贫任务未完成的问题。主要对脱贫攻坚责任体系不健全；挂包驻帮责任不落实，驻村干部、“第一书记”、结对帮扶干部履职不到位；扶贫政策落实执行不到位；在脱贫成效中编造假情况，放大脱贫成效，损害群众利益等问题进行整治。三、整治的工作安排此次专项整治工作分为四个阶段进行。（一）制定方案阶段（2017年6月20H—2017年6月30H）o各单位要高度重视，根

4、据整治重点，制定实施方案,全面启动，并于2017年6月30日前将实施方案报送县扶贫开发领导小组办公室。（二）对照整改阶段（2017年7月1日一2017年8月31日）o各镇、县直有关部门要坚持问题导向，认真开展扶贫攻坚领域存在问题自查自纠工作，分门别类列出问题清单，建立问题台账。针对自查自纠中发现的问题，认真分析研究，建立问题整改清单，制定有效整改措施，明确责任主体、整改目标、时限要求和进度安排。8月31日前完将自查报告及整改措施报县扶贫开发领导小组办公室。（三）全面核查阶段（2017年9月1日一2017年9月30H）o县扶贫开发领导小组办公室牵头，对我

5、县各镇、县直有关部门开展自查自纠工作及整改落实情况进行全面核查。（四）检查总结阶段（2017年10月1日一2017年10月31日）。在认真抓好问题整改落实的同时，从完善制度的角度分析产生问题的原因，着力构建有效管用的制度体系，不断扩大整改成果。严格规范扶贫专项资金管理等相关制度和程序，建立健全长效机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。各镇、县直有关部门要对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，于2017年10月31日前报县扶贫开发领导小组办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要提高思想认识，单位“一把手”要亲自部署、亲自督

6、查、亲自过问，要制定自查自纠工作方案，层层压实工作责任，细化工作任务。县脱贫攻坚领导小组办公室要加强统筹协调，相关部门要主动参与，确保专项工作取得实效。（二）强化宣传引导。要深化运用电视、网站、公示栏等载体，大力宣传专项工作要求、重点、时间安排、举报方式等，让群众和社会广泛参与，着力构建起县、镇、村“三级联动”的监督检查体系，真正让群众感受扶贫领域作风建设新变化。（三）严格督查考核。要成立督导组，对各部门整治工作情况开展督促指导，抽调专人抓好此项工作，周密安排，精心部署，对一般问题跟踪督办，对典型问题重点督办，对复杂问题全程督办。对违反相关规定的突出问

7、题，各级纪检部门要加大纪律审查和问责力度，严格“一案双查”。要紧盯重点工程、重点项目进行解剖，通过典型案件举一反三，切实警示警醒。（四）完善制度机制。要针对出现的各类问题，加强对财政专项扶贫资金项目安排、项目实施、兑现办法、项目的实施过程、工程验收等方面监管制度的修订完善工作，同时，加强对扶贫资金的年度专项审计和董点审计，建立完备的监督管理问责长效机制，真正把权力关进制度的“笼子”，确保取得实效。"不忘初心，牢记使命"主题教育活动方案“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔

8、的神州大地，感染、激励着每一名共产党员。(-)活动主题"不忘初心，牢记使命”（二）指导思想习近