XX市创建省级信用县（市）工作实施方案

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1、XX市创建省级信用县（市）工作实施方案为进一步深化我市社会信用体系建设，优化区域信用环境，提升金融服务水平，根据《中国人民银行XX中心支行XX省发展和改革委xx省农业和农村工作办公室关于XX省信用县创建工作的指导意见》（X银发（2017）145号）、《关于深化“信用XX”建设全面开展“信用市”创建的实施意见》（X政函（2017）107号），制定本实施意见。一、总体要求“省级信用县（市）”创建对于进一步深化我市信用体系建设，优化信用环境和投资、发展环境，争创全国文明城市，强化金融支持，促进经济社会持续稳健发展具有重要意义。创建工作要以增强信用意识、优化信用环境、强

2、化金融支持、促进经济社会发展为根本，围绕地方信用体系、小微企业信用体系、农村信用体系建设重点，加强系统硬件和数据质量建设，有效扩大信息共享特别是在政府依法行政、社会管理和金融支持等方面得到充分运用，完善联合惩戒激励，实现整体信用环境明显提升、金融支持实体经济发展作用显著增强。二、创建内容（-）加强地方信用体系建设。深入推进政务、商务、社会、司法四大领域诚信建设，建立并完善各行业（领域）信用档案。全面实施统一社会信用代码制度，实现代码对所有自然人、法人和其他组织全覆盖。全面对接省公共信用信息目录，依托XX省政务服务网，实现与省、市两级信用平台信息共享和交换。推动行

3、政许可和行政处罚信息及时上网公开。强化在行政审批、招标投标等领域使用信用记录和产品。结合自身实际重点突破，形成特色和经验。（二）构建信用联动机制。以失信黑名单制度为重点，在国家已出台联合惩戒备忘录的重点领域，建立并实施失信行为联合惩戒机制，探索构建事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩的制度，初步建立以信用为核心的市场监督管理体系。不断加强“信用XX”客户端应用，加强“信用XX”网站建设，定期做好各项信息的发布和维护，夯实信用联动机制基础。大力优化融资环境，坚决打击恶意逃废债，提升信贷资产质量。（三）推进人民银行总行级小微企业信用体系试验区建设。依托X

4、X省企业信用信息服务平台，完善信息采集和更新机制，推进小微企业信用评级和评价工作开展，实现小微企业建档率达50%以上。拓宽小微企业信贷覆盖面，推进融资担保体系建设，促进小微企业融资发展。加强各部门沟通合作，结合“双创”等工作，加大信息整合力度和成果转化力度。（四）深化XX省农村信用体系试验区建设。依托XX省级农户信息系统，推进农户信用信息采集和更新。不断深化农村“信用户、信用村（社区）、信用乡（镇、街道）”的创建和评定工作。积极促进信用成果转化，推进“整村批发、集中授信”等创新信贷业务开展。结合普惠金融等工作，引导金融机构加大支农、惠农力度。（五）加强征信系统建

5、设。完善征信系统管理制度，扩大征信系统信息采集覆盖面，充分发挥征信系统在防范信用风险等方面的作用。完成建设运行信用XX建设平台（二期），扩大自然人和法人信用信息归集范围，提高信用数据完整性、规范性、时效性。加强征信系统接入机构合规管理，切实维护信息主体合法权益。深化“征信服务示范点”建设，不断提升征信服务水平。（六）强化信用文化宣传。大力开展诚信教育、诚信宣传活动，建立科学完备、多方参与的宣传教育体系，促进社会公众主动用信、自觉履信。加强信用舆情监测，扩大对正面事件的宣传引导，健全对负面事件的响应机制，妥善处置、及时反映。（七）建立制度保障机制。要充分发挥''信

6、用XX”建设领导小组的作用，协调解决“省级信用县（市）”创建中的重大问题，研究并推进“省级信用县（市）”创建的各项措施。加强各部门协作配合和人财物的落实，确保创建工作扎实有效开展。三'时间安排（一）2017年9月完成宣传发动、推荐申报。（二）全面创建阶段（2017年9月中旬至2018年10月）。根据创建内容与职责分工，认真组织实施创建工作。（三）总结验收阶段（2018年11月至12月）。做好创建情况及成效总结，于2018年10月31日前将总结上报至XX省信用县创建工作组，并接受创建工作组考核验收。四、工作要求（-）加强组织领导，完善保障机制。成立XX市创建“省级

7、信用县（市）”工作领导小组（具体名单见附件1）,加强对创建中重大问题、重要工作的研究、协调、推进。创建领导小组成员单位要完善和强化协作、配合，确保创建工作扎实有效开展。（二）分解任务，明确职责。要按照《XX省“信用县”创建基础评价指标》将各项创建工作具体化、项目化，分解到责任单位，明确各自职责、完成时限。落实情况纳入考评办督察、考核。创建工作涉及到的信息、资料、数据等采集、报送及相关工作的推进必须按要求认真落实、按期完成。（三）注重创新，加强信用建设成果应用，显著优化区域社会信用环境。要结合XX实际，创新推进各项创建工作，尤其要进一步加大政府部门、金融机构在信用

8、信息应用上的力度，守信联