高速公路电子不停车收费效益分析

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1、高速公路电子不停车收费效益分析高睿晶中国公路工程咨询集团有限公司摘要：随着高速公路电了不停车收费（即ETC）系统在全国高速公路大规模建设与应用，其安全、便捷、绿色、环保效益凸显，得到了社会公众和行业主管部门的广泛认可。高速公路实施ETC,为社会公众、高速公路建设运营主体、使用者等带来了显著的社会效益和经济效益。本文以内蒙占自治区2015年实施的高速公路ETC工程为例，采用定性与定量结合的方法分析了实施ETC产生的社会经济效益。关键词：高速公路;ETC;社会效益;经济效益;作者简介：高睿晶（1981-），女，北京人，高级工程师，从事公路项目交通经济及科研管理工作。

2、我国高速公路发展迅速，国家高速公路网络逐步形成，为经济社会发展和人民群众安全便捷岀行作岀了重要贡献。随着社会进步和机动车辆的快速增加，公路网交通量急剧增加，部分公路因停车收费造成交通拥堵的现彖时有发生。由此对收费服务水平提出了更高的要求，ETC的实施能够有效提高高速公路的通行效率,己成为高速公路收费发展的客观需求和必然趋势。“十二五”时期，全国高速公路ETC平均覆盖率达到了60%,ETC车道数达到6000条以上，ETC用户量超过500万个。“十三五”吋期，全国高速公路ETC平均覆盖率达到85%,实现全国高速公路ETC联网运行，ETC用户量超过8000万个。201

3、6年4月份交通运输部《交通运输信息化“十三五”发展规划》中明确指出支持ETC产业发展。1高速公路实施ETC的社会经济效益高速公路实施ETC,不仅能给高速公路建设运营主体、使用者带來直接经济效益,也能带来显著的社会效益。本文将对高速公路实施ECT分别从社会效益和经济效益两方面进行定性与定量结合分析。1.1高速公路实施ETC的社会效益1.1.1有效提高收费工作效率，缓解收费车道拥堵ETC系统使得收费操作可以在机器与机器之间通过电子信号以极快的速度进行，避免了以往人与人之间实物交互的繁琐，极大地提高了收费工作的效率。ETC车道的平均通行能力比人工收费车道(MTC)通行

4、能力提高3〜6倍，从而减少车辆在过站时的拥堵现象。1.1.2为车主提供更优质高效的服务使用ETC最主要的受益者是车主，对车主来说，ETC系统能够大大缩短车主通过收费站的时间，为车主提供更通畅舒适的通行环境、更便捷安全的付费服务。1.1.3有效降低管理运营成本，提高管理效率交通监管部门是收费系统的主要负责者，与传统的人工收费系统相比，应用ETC系统可以大幅度减少人力以及物力的投入，包括减少收费工作人员，减少基建投入，使得人工管理成木降低，运营管理成木降低。同时能提供更准确的运营数据服务，提升管理效率和服务水平。1.1.4有效减少对环境的污染排放根据研究，车辆在启动

5、、加速时油耗最高，对环境的污染也最大，由于ETC车道不需要车辆频繁起停，无谓的油耗和机件、轮胎的损耗将降低，车辆废气排放减少，使大气污染有所减轻，环境质量得到改善。1.1.5有效减少现金流带来的风险ETC采用电子账户支付方式，减少了司乘现金携带，有效避免路途屮现金遗失风险。而且收费站中的现金流也会减少，可以减少甚至杜绝舞弊事件、侵吞国家财产、抢劫等不良事件的发生。1.2高速公路实施ETC的经济效益高速公路使用ETC后的经济效益从量化指标来说主要体现在以下2方面：1.2.1高速公路建设运营主体的效益(1)节约高速公路建设运营费用。通过利用ETC技术，可以大幅度减少

6、人力物力的投入，包括减少收费工作人员，减少收费站基建投入，使得人工管理成本降低，运营管理成木降低。(2)提高高速公路交通量及运营收入。使用ETC,改善高速公路网关系，提升车辆运行便捷、顺畅程度，降低行驶时间，提高交通量，从而增加高速公路公司收入。此外，还可以提高公路收费管理水平，在降低运营成本同时，堵住收费管理的漏洞，防止资金的流失。1.2.2高速公路使用者的效益(1)降低车辆运行成木的效益°ETC大大简化了收费服务环节，降低了收费停车的频次，减少了高速公路运输吋间，降低车辆运行成本。(2)旅客节约在途时间的效益。由于出行时间的减少，收费站拥堵的大幅改善，使旅客

7、获得额外的时间经济效益。2高速公路ETC效益实例分析目前，高速公路ETC的使用对象主要是客车。ETC减少项目实施后比项目实施前,将大幅度减少收费工作人员，降低运营管理成本;高速公路通道更加畅通后，所有车辆的通行速度将整体提高，节约了车辆的燃油行驶成本;对于客车而言，收费站通行时间大幅减少，提高了旅客的时间效应。可见，因使用ETC带来的直接效益主要包括:节约运营成本效益、降低车辆运行成本效益、乘客节约在途时间效益3方面。本文以内蒙古自治区2015年实施的ETC建设工程为例进行效益分析，从以上3方面对ETC工程实施的效益进行了量化分析。效益分析的研究范围：内蒙古自治

8、区2015年实施的ETC