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时间:2019-09-03
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1、电网建设项目投资管理专业类别:规划与计划日期:2012年12月18H填报单位:临沂供电公司摘要:正确的投资可以为电网企业的发展提供杠杆效应,加速企业的发展;反之,投资失误也有可能将企业存在的种种弊端放大。因而,制定科学的屯网建设投资管理流程,合理控制屯网投资规模,努力提高屯网投资效益,不仅对于屯网公司的发展有着至关重要的意义,而且对于整个国民经济的持续健康发展都会产生重大影响。本文以屯网项目前期、建设、运行等生命周期全过程为基础,提出了屯网建设投资管理的全过程式管控模式,从参与屯网规划到项廿运行后投资评价分析,进一步完善投
2、资管理流程,强化投资决策分析,为公司整体战略决策提供参考,从而实现提升公司经营效益和促进地方经济发展双赢共进的局面。—、工作描述(一)专业管理的内容传统的投资管理仅局限于投资规模分析、投资计划编制等内容,往往忽略投资前期和后期的分析研判,导致实际收益低于预期,或者在多个投资方案中无法做出正确的抉择,或者是投资收益可持续性不强等诸多弊端。临沂供电公司电网建设投资管理从参与电网规划、前期入手,围绕建设性、经济行、技术性风险性等四个维度进行分析,合理确定投资规模(组合),科学制定投资计划方案,并且在项目建成后实施项目后评价,进行
3、项目追逐分析,滚动修订第二年的投资规模(组合),从而实现投资管理的全过程式管控。(二)专业管理的范围和目标本文中电网建设投资管理指的是公司管辖的220千伏、110千伏电压等级电网建设投资。电网建设投资管理的目标是,通过实施全过程是投资管理,进一步完善投资管理流程,强化投资决策分析,提高电网投资效益,为公司整体战略决策提供参考,从而实现提升公司经营效益和促进地方经济发展双赢共进的局面。(三)专业管理的指标体系建设性指标紧迫性指标重耍性性指标项目性质指标成本费川指标电网建设投资评价指标体系经济性指标投资收益指标投资效益指标投资
4、利润率技术先进性技术性指标技术推广性豹能化水平运营技术先进性项日设计的先进性技术设备标准化宏观风险风险性指标微观风险图1地市公司投资计划管理指标体系二、专业管理的主要做法(一)专业管理工作的流程图电网建设投资管理流程电网规划〉项冃前期〉投资计划〉项冃建设〉项FI投运〉省公HJ市公司1・1参与电网规划,进行电网开始_►投资分析,参与项目前期•/进行电网建设项目综合分析结束V1・2用户提出用电需求3・1下发通知編6•下发年度制电网建设专项r—<5•审批>—电网建设计L投资建议计划划&2进行川电生产图2地市公司电网建设投资计划管
5、理流程(二)主要流程说明节点1:公司投资计划专工要参与到电网规划及前期工作中,从建设性指标、经济性指标、技术性指标和风险性指标等四个方面对项目进行综合评价。节点2:构建电网建设项目库。加大前期工作力度,强化项目储备管理,纳入储备库的项目均达到前期工作深度要求,并按轻重缓急排序,为计划编制奠定基础。节点3:集团公司下发通知,要求编制年度投资建议计划。市公司接收通知,开始组织实施。节点4:细分投资结构,优化投资组合,最终科学确定投资规模。地市公司上报集团公司进行审批,召开电网建设专项投资建议计划评审会,对各地市公司电网建设计划
6、提出意见和建议。节点5:集团公司审批通过后,市公司组织实施,进行电网项目建设。若审批未通过,市公司根据集团公司要求,对计划进行相应的修订,再报集团公司审批。节点6:集团公司制定、下发年度电网建设计划。节点7:市公司严格按照集团公司下发的电网建设计划,组织实施项目建设,做好与基建部的结合,定期统计、上报投资情况。节点8:电网项目建设完成投运后,要跟踪项目投产运行情况,进行项目后评价分析,进一步发现存在的问题,适时调整下一步电网投资方向、规模等。(三)确保流程正常运行的人力资源保证集团公司发展策划部下设投资管理处,负责全省电网
7、建设、小型基建和固定资产零星购置专项投资管理业务。市公司发展策划部设置投资计划岗位,负责市公司电网建设、小型基建和固定资产零星购置专项投资管理业务。投资管理工作范围广,涉及职能部室多,下表为地市公司发展部横向需求统计汇总表:表1地市公司发展部横向需求统计汇总表业务流程名称流程阶段需求部门需求内容相关标准制度文件规定备注说明电网基建投资(资金)计划管理流程专项计划编制阶段基建部参与公司电网基建项目投资计划编制工作,并提出建设进度建议。《国家电网公司投资管理规定(试行)》(国家电网发展(2005)350号)。每年5月1H-8月
8、上旬运检部负责提出35千伏及以上扩展性改业务流程名称流程阶段需求部门需求内容相关标准制度文件规定备注说明造项FI需求,负责提出10千伏及以F(含县域)屮低压配网新建项目和扩展性改造项目需求。综合计划编制阶段基建部、运检部、调控中心等参与审查电网基建投资(资金)计划。《国家电网公司综合计划管理办法》(国家
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