稳中求进务实创新

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1、稳中求进务实创新不断开创江苏邮政业科学发展新局面在2015年全省邮政管理工作会议上的报告张水芳（2015年1月14日）同志们：!A!今天，我们在这里召开全省邮政管理工作会议，主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，以及中央经济工作会议和省委全会精神，落实2015年全国邮政管理工作会议部署，总结2014年工作，分析面临的形势，部署2015年工作任务，动员全省邮政管理干部职工进一步认清形势，坚定信心，稳中求进，务实创新，不断开创江苏邮政业科学发展新局面。下面，我代表省局党组讲两个方面的内容。—、2014年工作回顾

2、2014年，全省邮政管理系统认真贯彻国家邮政局和省委省政府的有关决策部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“抓改革促发展惠民生^这条主线，按照年初确定的“规范提升、落实创新、融合发展，，的总体要求，坚持安全为基、发展为要、服务为上，全省邮政业保持了持续快速发展态势。2014年，全省邮政业累计完成业务总量359亿元，同比增长33.2%;完成业务收入299.5亿元，同比增长28.5%,业务总量收分别位居全国第三位和第四位。其中，快递业务量完成14.8亿件，同比增长50.8%,快递业务收入完成201.1亿元，同比增长40.

3、6%,快递业务量收分别位居全国第三位和第四位。我省日均快递业务量达到406.7万件，年人均快递业务量突破18件。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家标准，邮政机要通信全年稳定运行。完成了全年目标任务。一年来，主要在以下几个方面取得了新进展：（一）行业发展环境进一步优化1.政策法规工作力度加大。全省联动宣贯《江苏省邮政条例》，通过组织召开新闻通气会、参加广播电台节目、开展大型现场咨询活动等，向全社会广泛宣传，《条例》逐渐被认知。地方政府对行业发展的支持力度加大。省政府印发了《关于促进快递服务业健康发展的实施意见》，并召开会

4、议推动该《意见》的贯彻落实，史和平副省长到会讲话，提出具体要求。市局法规建设初见成效。无锡出台了《无锡市快递市场管理办法》；南京局着手开展了《南京市邮政条例》的修订工作。这些都为全省邮政业健康快速发展创造了良好的法制和政策环境。2.行业加速融入地方。今年以来，全省各地加快了融入地方的步伐，取得了明显成效。徐州邮政业发展相关内容首次写入市政府工作报告，“老旧小区信报箱改造”和“快递服务放心消费创建”两项工程被列入市政府2014年度为民办实事工程，快递业纳入“智慧徐州”总体规划。盐城快递服务业集聚区建设、智能快件箱推广、邮政惠

5、民便民服务点建设等3个邮政行业发展项目被列为2014年政府重点工程项目，快递业务量首次被纳入盐城市国民经济和社会发展统计报表，成为重要的经济指标。常州局被纳入地方国民经济核算等6个专门委员会成员单位。南通市政府出台《南通市市区新建住宅区配套用房管理暂行规定》，将邮政设施纳入社会公益性配套用房管理等。1.行政执法基础不断强化。完成对省、市两级邮政管理部门的职权梳理，编制印发《省、市两级邮政管理部门职权划分表》,明确各自职责权限，理顺职责关系。组织做好法制培训和法制宣传教育工作。完成我省《邮政行政执法手册》编写工作，指导市局依

6、法行政。2.行业规划和标准建设工作稳步开展。与九部门联合出台了《江苏省物流园区发展规划》，明确将电商快递园区纳入专业物流园区布局。参与编制全省基本公共服务标准（邮政部分）b（二）行业基础设施建设迈岀新步伐1.村邮站建设和邮政服务进社区工作取得阶段性成果。研究制定《江苏省村邮站建设实施方案》和《江苏省村邮站建设标准》。组织开展村邮站建设项目培训。审核下达全省2014年度村邮站建设计划。各市结合本地区实际积极推进村邮站建设工作，今年全省已建成农村地区邮政便民服务站（村邮站）2717个，超额完成全年建设计划。经邮政管理部门验收后

7、，首批省级村邮站建设专项资金1180万元已下达各市县。与民政厅联合印发邮政便民服务社区和快递服务进社区两个工作意见，为邮政、快递企业延伸服务到社区、在社区打造邮政行业综合服务平台提供政策依据。各市局结合本地区实际积极推进邮政服务进社区工作取得了较好成效：盐城局推动将邮政便民服务点建设写入市政府工作报告；扬州、淮安、宿迁等局联合民政部门启动了本地区的邮政服务进社区工作，泰州、扬州、徐州、苏州等局积极组织开展了邮政服务进社区示范点建设。据初步统计，目前全省邮政便民服务已进入2031个社区（其中城市社区512个、农村社区1519

8、个k1.城市住宅信报箱建设和管理工作不断加强。全省各地积极协调住建部门不断规范和深化信报箱验收工作：连云港、淮安、泰州等局制定了本地区住宅信报箱验收程序和办法，宿迁局将县（区）住宅信报箱验收纳入住宅小区规划建设审批范围，连云港、盐城局将住宅信报箱纳入施工图文件审查范围，实现验收关口前移。在做好新建住宅信