盘锦市建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案

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1、盘安委发〔2014〕7号签发人：王永威关于印发盘锦市建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案的通知各县、区人民政府，辽东湾新区管委会、辽河口生态经济区管委会，市住建委、交通局、港口与口岸局、水利局、质监局、安监局、人防办、经信委：现将《盘锦市建筑励工预防坍塌事故专项整治“回头看”实旋方案》印发给你们，请认真组织实励。盘锦市安全生产委员会2014年5月5日抄送：辽宁省安委会办公室，各县、区及辽东湾新区、辽河口生态经济区安委会办公室盘锦市建筑施工预防坍塌事故专项整治"回头看”实施方案为贯彻落实全国和省安全生产工作会议精神，进一步强化我市工程建设领域建筑施工安全监管

2、工作，有效防止和杜绝建筑施工坍塌事故发生，根据省安委会《关于印发辽宁省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案的通知》（辽安委〔2014〕7号）精神，市安委会决定在全市范围内开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”行动（以下简称专项整治“回头看”）。现结合我市实际，制定专项整治“回头看”实施方案如下：一、总体要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、实效”的总体要求,对照《关于印发盘锦市深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（盘安委发〔2013〕19号）和市政府关于安全生产工作的总体部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留

3、死角、补强短板，进一步促进全市建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任。实现2014年建筑施工坍塌事故起数和死亡人数同比双下降的目标，施工起重机械、脚手架等坍塌事故明显下降，建筑施工较大以上事故实行“零控制”，为建设滨海新盘锦营造良好的安全环境。三、组织机构及职责分工（一）组织机构市安委会成立由市住房和城乡建设委员会、市交通局、市港口与口岸局、市水利局、市质监局、市安全生产监督管理局、市人

4、防办、市经济和信息化委员会等部门组成的专项整治“回头看”领导小组（以下简称“领导小组”），负责指导全市开展专项整治“回头看”，研究决定专项整治行动中的重大事项。组长：邵炳南市人民政府副秘书长副组长：刘念东市住房和城乡建设委员会副主任侯连春市安全生产监督管理局副局长成员：秦德林市交通局副局长耿心一市港口与口岸局副局长宗克昌市水利局副局长杨庆利市质量监督管理局副局长黄峥蝶市人防办副主任范勇市经济和信息化委员会副主任领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，办公室主任由市安全生产监督管理局副局长侯连春兼任，市安监局监管二科负责组织、协调专项整治行动具体工作。（二）职责分工市

5、住房和城乡建设委员会负责组织实施房屋与市政工程建设范围内的专项整治工作；市交通局负责组织实施公路工程、地方铁路工程建设范围内的专项整治工作；市港口与口岸局负责组织实施水运工程建设范围内的专项整治工作；市水利局负责组织实施水利工程建设范围内的专项整治工作；市质监局负责对起重机械等设备进行检验检测;市人防办负责组织实施人防工程建设范内的专项整治工作;市经济和信息化委员会负责电力工程建设范围内的专项整治工作；市安全生产监督管理局负责专项整治的综合协调和督查的组织工作。四、重点内容在深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的基础上，要再次进入建设现场、深

6、入施工一线，开展专项整治“回头看”，重点开展“七看七查”：（一）看专项施工方案编制、审查、论证等情况，查是否符合相关标准规范。1、危险性较大分部分项工程是否按要求执行专项施工方案编制、审批程序。2、以下超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案是否进行专家论证，并经论证合格后方可使用：（1）搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载HkN/n?及以上；集中线荷载20kN/m及以上等高大模板工程，以及承受单点集中荷载700kg以上用于钢结构安装的满堂支撑体系等；（2）搭设高度超过50m的落地式钢管脚手架、搭设高度超过20m悬挑脚手架等；（3）起重量300kN及

7、以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（二）看基坑、边坡、管沟工程施工现场情况，查是否符合相关标准要求。1、基坑、边坡、管沟、隧道的施工是否按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时是否按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或对相邻建（构）筑物产生破坏，必要时是否采取加固措施。2、基坑、边坡、管沟和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，是否按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，是否根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。3、施工区域内临时排水系统规划，临时排水