全建筑施工预防坍塌事故专项整治

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1、全市建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案一、总体要求认真贯彻落国务院、省市政府关于安全生产工作的要求，按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"的原则，对岁末年初建筑施工安全生产大检查进行再部署、再落实。要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求，立即开展建筑施工预防坍塌事故专项整治工作。重点整治深基坑、各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严格落实企业安全生产主体责任，依法严厉打击各类建筑施工非法违法违规生产行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故发生。二、整治范围全市在建房屋建筑和市政基

2、础设施工程。三、整治重点（一）法定建设程序的执行情况。严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管情况；总包单位对分包单位登记造册并有效管理情况；加强工期管控、合理统筹组织施工情况。（二）安全生产责任制落实情况。重点检查工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件(各类高处作业平台)租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。—3—（三）从业人员持证上岗情况。重点检查施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人

3、员持证上岗情况。（四）危大工程安全管理情况。重点检查危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序符合相关规定，方案内容齐全有效，相关单位和人员按照要求进行签字盖章，施工单位在危大工程实施前按照规定进行技术交底，施工过程中严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测，按照规定组织相关人员进行验收等情况。（五）模架系统安全管理情况。重点检查模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。（六）各类高处作业平台安全管理情况。重点检查高处作业吊篮、附着式升降

4、脚手架等的安装拆除管理、使用管理是否符合有关律法规、规程等要求，各类高处作业平台的租赁、安拆、使用等相关单位的主体责任落实情况。（七）起重机械安全管理情况。重点检查《江苏省建筑起重机械安全监督管理系统》使用情况，建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。四、时间安排（一）自查自纠：2016年12月7日至18—3—日。各地建设（建筑）主管部门要结合本地区建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，制定专项整治实施方案，并做好相应的部署、落实工作。指导、督促本辖区内的建筑施工企业和工程项

5、目认真开展自查自纠，对发现的隐患问题及时予以整改纠正。（二）检查督导：2016年12月19日至31日。各地建设（建筑）主管部门要及时汇总疏理本地区在建工程重大危险源情况，在企业、项目自查自纠的基础上对本辖区重点地区、重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。市建设局将结合全市建筑施工安全生产大检查工作，对各地预防坍塌事故专项整治工作情况进行督查抽查。（三）年关收口：2017年1月1日至15日。各地建设（建筑）主管部门要督促建设、施工和监理等单位共同做好春节前年关收口的安全管理工作，组织区域内施工企业开展春节前

6、安全管理自查工作，及时掌握春节期间工程项目停开工情况，督促停工项目做好电源切断、设备封停、应急值守、人员撤离等相关工作。五、工作要求（一）高度重视年岁末年初安全生产工作。元旦、春节即将到来，大雾雨雪、严寒冰冻等—3—恶劣天气接踵而至，一些建设项目进入工期节点，部分企业赶工期、抢进度意愿强烈，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。各地建设（建筑）主管部门要认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府一系列的部署要求，以更严的标准、更实的措施，扎实推进安全生产各项工作。要结合本地实际，制定切实可行的专项整治实施方案，明确企业自查自纠、部门督查的

7、重点内容及相关要求，并认真组织实施。（二）扎实开展专项整治检查工作。各地建设（建筑）主管部门要充分认识开展专项整治工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，确保专项整治工作取得实效。要结合市建设局《关于开展全市建筑施工安全生产大检查工作的通知》（扬建管〔2016〕99号）精神，在企业自查自纠基础上，按照“四不两直”的方式，加强对生产安全事故多发的重点地区、重点企业和重点工程的监督检查，对发现的问题和隐患，要及时整改到位;对于隐患治理及整改不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处。（三）统筹安全管理相关工作。各地建设（建筑

8、）主管部门要统筹安排岁末年关建筑施工安全生产各项工作，把专项整治与落实企业主体责任“一必须五到位”、隐患排查治理、安全生产大检查等各项工作有机结合起来，利用专项整治工作契机，加强起重机械、脚手架等预防坍塌事