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1、黄周地,等:我国房地产宏观调控的反思与新思维物流工程与技术我国房地产宏观调控的反思与新思维黄周地,刘群红,周玮(江西师范大学城市建设学院,江西南昌330022)[摘要]本文从房地产宏观政策调控、房地产宏观战略调控入手,对房地产宏观调控政策本身的问题、房地产宏观调控引发的问题及房地产宏观战略调控问题进行深入研究和反思,并提出弥补政策调控的不足、完善调控机制,引导住房需求、保障住房权利及创造宏观调控法律环境等调控新思维。[关键词]房地产调控;反思;新思维[中图分类号]F293[文献标识码]A[文章编号]1005-643
2、2(2011)2-0041-02控则是从整个房地产市场出发,制订房地产长期发展规1我国房地产宏观调控的再认识划,实现房地产业与城市化的协调发展。11房地产宏观调控的概念战略调控有利于协调城市规划和城市经济的发展。当房地产宏观调控是指国家运用经济、法律和行政等手前我国城市经济的发展,只是盲目地追求房地产开发,而段,从宏观上对房地产业进行指导、监督、调节和控制,忽视城市规划,造成城市规划与城市经济发展不协调。政促进房地产市场供需总量、供需结构平衡,实现房地产业策调控只是用经济手段实现资源合理配置,而战略调控则与国民经济协调发展的管理活动。
3、从调控体系上可将宏观是用法律和行政手段加强城市建设和城市规划的约束性,调控分为政策调控和战略调控。房地产宏观政策调控,是从而更好地协调城市规划和城市经济的发展。从经济角度,运用货币政策、财政政策、税收政策与土地2我国房地产宏观调控主要问题及反思政策等措施对市场行为进行经济性约束。房地产宏观战略调控,是从法律和行政角度,对房地产市场环境与房地产(1)房地产宏观调控政策本身的问题。一是房地产市场系统全局进行引导和规划。宏观调控政策失灵问题。其一,宏观调控政策滞后性。宏12房地产战略调控与政策调控的主要区别观调控政策从制定到实施需要一段过程
4、,包括问题的发调控手段差异。政策调控是对房地产市场行为等进行现、调控政策的制定、实施。而市场的易变性、波动性会经济性约束和惩罚,对市场失误进行纠正,对市场失灵进使得政策无法执行,形成滞后性。其二,宏观调控政策灵行补充,对市场失效进行调整。战略调控是对房地产市场活性较差。宏观经济政策是面向整体市场,解决短期经济行为进行引导、惩罚和制度安排,具有强制性和法律性。问题。而房地产市场是区域性较强的市场,易造成部分区调控目标差异。政策调控旨在对房地产市场价格波动域适应性差。即使各地方政府依据中央政策制定地方调控进行调节,维持市场短期局部的稳定,协调发
5、展房地产投细则,也只是一纸空文。另外,还可能由于政策制定者对资市场和消费市场。战略调控旨在制订房地产发展规划、市场问题把握不准。其三,宏观调控政策执行不力。上房地产市场战略调整,维持房地产市场总供需总量平衡,有政策,下有对策,在政策执行过程中,部门利益与地促进其平稳健康发展;同时优化供需结构,保证中低收入方利益冲突、调控细则歪曲调控政策、政策执行者不作人群住房需求。为、政策执行不到位等。二是房地产宏观调控失效问题。13房地产战略调控的必要性其一,宏观调控政策经济约束性失效。宏观经济政策主要战略调控有利于调整房地产经济与国民经济的关系。
6、是因为利用土地、货币、财政、税收政策等对违反市场行当前我国发展房地产业主要从总量上加大房地产业投资,为者进行经济性惩罚。在实施惩罚过程中,会因寻由于房地产是国民经济的支柱产业,国民经济过分依赖于租、招商引资政策、经济惩罚力度不够使得执行大房地产业。而战略调控是从结构上对房地产业进行调整,打折扣,造成投资回报远大于经济性惩罚,致使政策经济提高房地产业的增加值,促进房地产经济的发展,实现房性约束性失效。其二,宏观调控政策片面性。综观我国已地产业对国民经济的贡献。出台的宏观经济政策,皆是针对某个具体问题或现象。其战略调控有利于推进城市化进程。
7、我国城市化进程缓三,宏观调控政策作用时间短。我国宏观调控实施后,会慢,城乡二元经济结构明显,城市化与房地产业发展不协在短期内产生一定效果,之后问题会更严重,主要是因为调,而政策调控仅调控区域性和短期性市场波动。战略调宏观经济政策仅在短期内影响部分房地产市场主体行为。2011141物流工程与技术中国市场2011年第2期(总第613期)(2)房地产宏观调控引发的问题。一是房地产市场增加住房消费成本。目前我国住房税收调控既抑制投机,环境问题。其一,宏观调控使房地产市场经济环境更加恶也增加住房消费成本,由此引发住房难问题。因此,很有劣。一方面
8、宏观调控使得房地产投机回报率增加,投资炒必要对住房持有和住房流转交易分别设计征税。只有增大房和囤房盛行,房地产市场俨然是住房投机市场而非消费持有投资住房的税收成本,才能抑制投资投
